《求是》杂志刊发国资委党委署名文章：坚持党的领导、增强党的建设是国有企业的“根”和“魂”

来源：国务院国资委网站?时间：2021-09-17?浏览量：11754

坚持党的领导、增强党的建设是国有企业的“根”和“魂”

国务院国资委党委

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，习近平总书记就国有企业革新生长和党的建设宣布了一系列重要讲话，特别是2016年10月10日亲自出席全国国有企业党的建设事情集会并宣布重要讲话，深刻回覆了国有企业还要不要、国有企业要不要增强党的建设、怎样增强党的建设等一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了偏向、提供了基础遵循。

坚持把党的政治建设作为党的根天性建设，牢牢掌握国有企业生长门路和偏向

习近平总书记强调，党政军民学，工具南北中，党是领导一切的。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所虽然要坚持党的领导。坚持党的领导、增强党的建设，是我国国有企业的庆幸古板，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的奇特优势。党的政治建设是党的根天性建设，决定党的建设偏向和效果。没有离开政治的经济，政治事情是一切经济事情的生命线。国有企业作为中国特色社会主义经济的顶梁柱，必须旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，始终成为党和国家事业生长的重要依靠力量。

坚定把“两个维护”作为首要任务。全面建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示“首要责任”、“第一议题”制度，凭据“有没有学习研讨、有没有贯彻步伐、有没有督导推动、有没有跟踪问效”四项标准催促跟踪落实情况，确保总书记重要指示批示落地生根。

坚持用马克思主义中国化最新结果强化理论武装。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，编印《习近平关于国有企业革新生长和党建论述摘编》、《习近平关于生长国有经济论述摘编》学习质料，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全系统大学习大普及大落实。

近年来，中央企业把增强党的领导和完善公司治理统一起来，在维护国家战略宁静、包管和改善民生等方面越发继续作为。

图为2021年6月11日，国家电网四川送变电公司党员先锋队员对四川省甘孜州两河口水电站500千伏送出工程线路进行消缺验收。国务院国资委供图刘湘钒/摄

坚决贯彻党中央决策安排。把提高政治能力作为重要任务，引导国资国企宽大党员干部切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在维护国家战略宁静、加速科技自立自强、增进区域协调生长、包管和改善民生等方面继续作为，坚决凭据党中央指明的政治偏向、确定的前进路线开展事情，真抓实干把党中央决策安排落到实处。

坚持建立和完善中国特色现代国有企业制度，把增强党的领导和完善公司治理统一起来

习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业革新的偏向，也必须一以贯之。要把增强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。习近平总书记关于中国特色现代国有企业制度的重要论述，是对我们党领导国有企业革新生长富厚实践和历史经验的科学总结，是运用马克思主义立场看法要领对国有企业生长理论的重大立异，是坚定走中国特色国有企业革新生长门路的科学指南。必须全面理解和落实“两个一以贯之”，确保国有企业党委（党组）把偏向、管阵势、促落实，董事会定战略、作决策、防危害，经理层谋经营、抓落实、强治理，各治理主体不缺位、不越位，不相互替代、不各自为政。

在完善公司治理中增强党的领导。全面落实《关于中央企业在完善公司治理中增强党的领导的意见》，制定《中央企业董事会事情规则（试行）》，推动中央企业集团全面完成“党建入章”，全部实现党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，专职副书记应配尽配并进入董事会，普遍建立党委（党组）对重大经营治理事项前置把关的制度机制。

在制度建设中提高治理效能。推进董事会建设，落实好董事会职权，健全外部董事选聘和治理制度，增强董事会的独立性和权威性，提升董事会整体功效。包管经理层依法履行职责，完善董事会向经理层授权的治理制度，明确授权原则、治理机制、事项规模、权限条件。

在健全机制中更好增进各治理主体发挥作用。增强出资人监管，规范和完善企业领导人员治理事情，完善董事会和董事评价步伐，健全外部董事效劳包管体系，健全市场化经营机制，切实深化企业内部人事、劳动、分派三项制度革新，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制正在加速形成，党的领导制度优势正在转化为公司治理效能。

坚持把党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，建设高素质国有企业领导人员步队

习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政主干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营治理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于立异、治企有方、兴企有为、清正廉洁。对国有企业领导人员，既要从严治理，又要体贴敬服，树立正向激励的鲜明导向。正确的路线确定之后，干部就是决定的因素，建好、用好、管好国有企业领导人员步队，对国有企业坚持党的领导、增强党的建设，对做强做优做大国有企业至关重要。必须严格落实总书记提出的要求，努力培养造就一支政治上、能力上、作风上、纪律上都过得硬的国企领导干步队伍。

精准科学选人用人。坚持党管干部原则，发挥市场机制作用，积极探索“揭榜挂帅”、“赛场选马”机制，积极实施经理层任期制和契约化治理，“一企一策”建强配优领导班子，大力选拔下层经验富厚、实干实绩突出的优秀年轻干部，干步队伍结构明显优化、素质明显提升。

加大培养锤炼力度。凭据“政治家+企业家”培养偏向，积极开展专业化培训和轮岗交流，让干部到吃劲负重岗位经受摔打，在开拓市场、推进革新、专项攻坚等一线前沿经受磨练，加速生长为善于治企兴企、管党治党的复合型干部。

激励干部继续作为。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，制定落实“三个区离开来”激励干部继续作为的制度文件，建立容错机制、完善激励政策，大力弘扬企业家精神，极大引发调动企业领导人员做事创业积极性。

坚持强基固本，把国有企业下层党组织建设成为坚强战斗堡垒

习近平总书记强调，下层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本步队、基本制度严起。党的下层组织是我们党全部事情和战斗力的基础，中央企业29.3万个下层党组织、415.2万名党员是我们党名贵的组织资源和组织优势。必须坚持建强国有企业下层党组织不松开，确保企业生长到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织包管。

全面压实党建责任�？沟矼G电子作责任制考核，结果同薪酬激励、奖惩任免挂钩，健全中国特色国有企业考核评价体系，既看经济指标，也看党建实绩，有效破解多年来国有企业党MG电子作责任“落实难、难落实”的问题。

全面夯实下层基础。中央企业5年来累计新生长党员49.8万名，新配增配下层党组织书记近10万名，集中整治1600多个软弱涣散下层党组织，党务干部全部凭据不少于在岗职工总数1%配备，党组织事情经费全部凭据不低于职工人为总额1%包管，从基础上解决恒久困扰下层党建的无人做事、无钱做事、无章做事等“老浩劫”问题。

全面发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深入开展党员示范岗、责任区创立，组建党员突击队、技术攻关小组，引领各级党组织和党员干部在企业革新生长中领先锋作楷模。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中央企业15万个下层党组织、4万支党员突击队、68万名党员战斗在疫情防控最前沿和经营生长第一线，以实际行动展现国有企业党组织和党员的风范。

坚持增强和革新思想政治事情，为做强做优做大国有企业汇聚团结奋进的正能量

习近平总书记强调，思想政治事情是国有企业的传家宝；要把思想政治事情作为企业党组织一项经常性、基础性事情来抓。在“两个阵势”的大配景下，国有企业所处的社会情况、经营情况爆发很大变革，职工步队结构泛起出许多新特点，思想政治事情如果跟不上，就会散了人心、乱了步队。必须通过抓好思想政治事情，多做得人心、暖人心、稳人心的事情，为国有企业革新生长加油鼓劲、凝心聚力。

全国国有企业党的建设事情集会召开5年来，中央企业增强党的建设，切实发挥下层党组织战斗堡垒作用，有力推动了革新生长。图为2020年3月11日，中远海运集团海员在船上开展主题党日运动。国务院国资委供图向小斌/摄

立异宣传思想事情。针对职工步队结构的新特点和经营情况新变革，强化国资国企正面宣传和舆论引导，深入做好释疑解惑、排忧解难、稳定人心事情，引领宽大职工群众坚定听党话、跟党走。大力弘扬国企先进精神，选树“时代楷模”、“央企楷模”、“抗击疫情先进典范”，深入传承劳模精神、劳动精神、工匠精神等优良古板，积极宣传党的十八大以来形成的新时代北斗精神、探月精神、载人深潜精神等国企先进精神，为企业革新生长汇聚强大力量。

树立国企良好形象。讲好、讲活国企故事，扎实开展中国共产党建立100周年、新中国建立70周年、革新开放40周年等系列庆�Ｔ硕椭卮笾魈庑�，打造“国企果真课”、“信物百年”经典品牌，国有企业舆论情况明显改善。

增强党对群团事情的领导。全心全意依靠工人阶级办企业，坚持和完善职工董事、职工监事、厂务果真等制度，支持工会组织充分发挥作用，勉励职工代表有序加入公司治理，深化“爱企业、献良策、做孝敬”运动，增强新时代中央企业共青团事情，不绝深化党建带团建，团结凝聚宽大职工群众和团员青年为党的事业建功立业。

坚持深化国有企业全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态

习近平总书记强调，要加大国有企业反腐力度；完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部分和岗位的监管。国有企业党风廉政建设和反糜烂事情事关企业革新生长全局，事关党的形象，事关党执政的重要物质基础和政治基础，必须以永远在路上的韧劲和执着，连续推进国有企颐魅正风肃纪反腐。

切实增强政治监督。各级党组织充分发挥政治功效，紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策安排，聚焦疫情防控、三大攻坚战、高质量生长、国企革新、科技立异等重点任务加大政治监督力度，制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策安排事情步伐和督查步伐，建立按期报告制度和事情台账。驰而不息纠治“四风”，对违反中央八项划定及其实施细则精神的问题和线索快查严处。

集中开展专项整治。深入推进“驻京办”、“总部机关化”、利益输送、设租寻租、化公为私等问题专项整治，健全履职待遇、业务支出等一批制度，规范企业资金审批、物资采购、产品销售、工程建设等重点领域和要害环节的权力运行，坚决避免国有资产流失。

始终坚持反糜烂高压态势。坚持严的主基调，突出重点减存量、零容忍遏增量，严肃查处了一批国企“蛀虫”。切实发挥巡视利剑作用，一体推进不敢腐不可腐不想腐，治理糜烂效能不绝增强。2020年，中央企业全面从严治党民意视察结果显示，职工群众对全面从严治党效果满意的比例为96.1%，对停止中央企业糜烂现象有信心的比例为96.6%。

国有企业党的领导、党的建设连续增强，有力推动了企业革新生长取得重要进展、重要成绩。“十三五”时期，全国国资系统监管企业实现劳动生产总值60.4万亿元，约占同期全国GDP的1/8；截至2020年底国有资产总额234.7万亿元，年均增速14.4%；2020年实现营业收入60.4万亿元、利润总额3.6万亿元，年均增速划分达7.8%、11.3%。国有企业特别是中央企业有力维护了我国国防、能源资源、粮食和重要基础设施宁静，推动国家区域重大战略和区域协调生长战略深入实施，效劳社会包管民生重要作用充分彰显，在脱贫攻坚战中发挥重要作用。特别是2020年面对新冠肺炎疫情严重攻击，国有企业在专门医院建设、防疫物资包管、生活物资供应、疫苗等医药用品研爆发产、复工复产等方面作出了突出孝敬。

实践充分证明，坚持党的领导、增强党的建设是我国国有企业的庆幸古板和奇特优势，是国有企业的“根”和“魂”。踏上实现第二个百年斗争目标新的赶考之路，我们必须连续深入贯彻习近平总书记关于国有企业革新生长和党的建设的重要论述，坚持和增强党对国有企业的全面领导，深入实施国企革新三年行动，奋力开创国有企业革新生长和党的建设新局面。