纵深推进革新,明确破难题“时间表”
今年1月,省属企业经济运行开局良好,营业总收入达782.1亿元、利润总额60.5亿元,同比划分增长50.8%和38%,顺利实现首月“开门红”。
近年来,我省连续深化国资国企革新,革新重点领域和要害环节取得一系列重要结果。2016年—2020年,省属企业资产总额、所有者权益、营业收入、利润总额划分年均增长6.5%、11.8%、8.6%、34.1%。2020年,按同比口径盘算,省属企业实现营业总收入9228.1亿元、同比增长11.7%,利润总额866.3亿元、同比增长12.6%,营业总收入和利润总额均创历史新高;海螺集团、铜陵有色集团再次入围世界500强榜单并实现争先进位。截至2020年末,与全国省级国资监管企业相比,省属企业营业总收入和利润总额划分家第7位、第3位。
“这既是全面深化国资国企革新的结果,也为进一步深化国资国企革新创立了良好条件。”省国资委主任李中体现。
国企革新正步入从规模速度到质量效率提速升级的新阶段。去年底,《安徽省国企革新三年行动实施计划(2020-2022年)》出台。实施国企革新三年行动,是国企革新抓重点、补短板、强弱项的重要抓手。
“我们吸收借鉴了近年来国资国企革新领域好的经验做法,统筹运用到我省政策步伐中,切实提高革新综合效果。同时,对我省国企革新‘1+32’政策文件已明确但未完成的重点革新任务,特别是一些重点难点问题,进一步明确时间表、路线图。”李中说,通过大力实施国企革新三年行动,我省着力推动健全完善中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制,加速打造具有焦点竞争力的市场主体;着力优化国有经济结构和结构,推动国有企业在立异引领方面发挥更着述用,提高国有资本配置和运营效率;着力完善市场化体制机制,提高国有企业活力和效率,推动国有企业和国有经济高质量生长。
细化革新目标,体现浓厚“地方特色”
实施国企革新三年行动,是目今及今后一段时期深化国资国企革新的中心任务。
在全面贯彻落实中央文件精神基础上,我省对国家提出的革新目标和要求进行了细化,从6个方面提出重点革新任务。具体来看,重点革新任务包括完善中国特色现代企业制度、大力推进国有经济结构优化和结构调解、积极稳妥深化混淆所有制革新、健全市场化经营机制、加速形成以管资本为主的国有资产监管体制、全面增强国有企业党的领导和党的建设等。
《实施计划》也体现出浓厚的“地方特色”。在积极推动国有资本向重要行业和要害领域集中方面,发挥国有企业在以“铜墙铁壁”为代表的古板工业中的优势作用,加大国有资本向以“芯屏器合”为代表的战略性新兴工业和以“融会观通”为代表的现代效劳业结构力度,引导国有企业在“大智移云”等领域不绝加大投入。在引导国有企业积极投身长三角一体化生长方面,建立健全长三角国资国企联席集会制度和协作会商机制,不绝拓展长三角国资国企相助的深度与广度。在大力推动国有企颐魅战略性重组和专业化整合方面,深化江汽集团与公共集团战略相助,支持省港航集团启动新一轮港航资源整合。在大力推动国有企业改制上市方面,到2022年,推动5户企业改制上市,省属企业控股上市公司抵达25户左右。在健全市场化经营机制方面,在省属企业开展三项制度革新专项行动,力争通过三年努力,在突破“铁交椅”推动治理人员能上能下、突破“铁饭碗”推发动工能进能出、突破“大锅饭”推动收入能增能减方面取得突破性进展。在支持勉励科技立异方面,勉励国有创投企业或基金建立切合划定的市场化运作机制,在完善跟投机制前提下,探索允许接纳估值报告和事后备案制度,事前约定股权退出。
“计划注重体现我省特色,围绕效劳国家和全省生长战略,结合省委省政府重大决策安排,形成国企革新三年行动‘安徽版’。”李中说。
增强事情调理,确珍重点任务落实见效
计划再好还需落实。据省国资委有关人士介绍,我省将目标任务细化剖析,增强事情调理,完善事情推进落实和考核评估机制,建立实时在线的三年行动计划催促督办系统;同时,在坚持正确的革新偏向前提下,付与各地和国有企业集团公司更大革新自主权,勉励结合实际大胆试验探索。
关于《实施计划》中明确的2020年国企革新任务,省国资委提前进行了谋划安排和推进落实,并在当年全面完成相关目标任务,包括连续推动省属企业与世界一流企颐魅战略相助、增进国有资本结构优化和结构调解、深入实施省属企业科技立异“一个意见、两项清单”等。
2021年,我省将确保年内63项重点任务落实见效。完善中国特色现代企业制度,增强董事会建设,支持董事会、经理层依法履职;牢固马钢与宝武重组、江淮与公共战略相助的结果,全力推动马钢集团、公共汽车(安徽)公司计划的系列项目落地落实;加速国有经济结构优化和结构调解,推动国有资本更多投向新型基础设施、战略性新兴工业、优势工业、公共效劳等领域;支持具备条件的国有企业深化混淆所有制革新,大力推动国有企业改制上市和主干员工持股革新;深入开展省属企业三项制度革新专项行动,加速完善市场化选人用人和激励约束机制。同时,我省还将建立完善以管资本为主的国有资产监管体制,切实增强省属企业领导人员步队建设,全面增强党的领导和党的建设。
“2021年是实施国企革新三年行动的要害一年,我们要不绝推进革新重要领域、要害环节和重点举措取得新进展新效果,为全面完成三年革新任务涤讪坚实基础。”李中说。
《安徽日报》 (2021年3月1日 第09版)