中共中央政治局2月26日下午就完善笼罩全民的社会包管体系进行第二十八次集体学习 。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，社会包管是包管和改善民生、维护社会公正、增进人民福祉的基本制度包管，是增进经济社会生长、实现宽大人民群众共享革新生长结果的重要制度安排，是治国安邦的大问题 。要加大再分派力度，强化相助共济功效，把更多人纳入社会包管体系，为宽大人民群众提供更可靠、更充分的包管，不绝满足人民群众多条理多样化需求，健全笼罩全民、统筹城乡、公正统一、可连续的多条理社会包管体系，进一步织密社会包管宁静网，增进我国社会包管事业高质量生长、可连续生长 。
中国社会包管学会会长胡晓义就这个问题进行讲解，提出了事情建议 。中央政治局的同志认真听取了他的讲解，并进行了讨论 。
习近平在主持学习时宣布了讲话 。他指出，我们党历来高度重视民生改善和社会包管 。党的十八大以来，党中央把社会包管体系建设摆上越发突出的位置，对我国社会包管体系建设作出顶层设计，推动我国社会包管体系建设进入快车道 。统一城乡居民基本养老包管制度，实现机关事业单位和企业养老包管制度并轨，建立企业职工基本养老包管基金中央调剂制度 。整合城乡居民基本医疗包管制度，全面实施城乡居民大病包管，组建国家医疗包管局 。推进全民参保计划，降低社会包管费率，划转部分国有资本充分社� ；� � ；ぱ稀⑼杏住⒅械雀＠乱�，人民群众不分城乡、地区、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等危害时都有了相应制度包管 。目前，我国以社会包管为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功效完备的社会包管体系基本建成，基本医疗包管笼罩13.6亿人，基本养老包管笼罩近10亿人，是世界上规模最大的社会包管体系 。这为人民创立美好生活涤讪了坚实基础，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年斗争目标提供了有利条件 。同时，随着我国社会主要矛盾爆发变革和城镇化、人口老龄化、就业方法多样化加速生长，我国社会包管体系仍保存缺乏，必须高度重视并切实加以解决 。
习近平强调，我们立足国情、积极探索、大胆立异，注重学习借鉴外洋社会包管有益经验，乐成建设了具有鲜明中国特色的社会包管体系 。我们坚持发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，集中力量办大事，推动社会包管事业行稳致远 ；坚持人民至上，坚持配合富足，把增进民生福祉、增进社会公正作为生长社会包管事业的基础出发点和落脚点，使革新生长结果更多更公正惠及全体人民 ；坚持制度引领，围绕全笼罩、� ；尽⒍嗵趵怼⒖闪饶勘暝銮可缁岚芴逑到ㄉ� ；坚持与时俱进，用革新的步伐和立异的思维解决生长中的问题，坚决破除体制机制障碍，推动社会包管事业不绝前进 ；坚持实事求是，既尽力而为、又量力而行，把提高社会包管水平建立在经济和财力可连续增长的基础之上，不脱离实际、逾越阶段 。要坚持和生长这些乐成经验，不绝总结，不绝前进 。
习近平指出，社会包管关乎人民最体贴最直接最现实的利益问题 。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国社会包管事业生长的蓝图 。要坚持系统看法，掌握好新生长阶段、新生长理念、新生长花样提出的新要求，在统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构中思考和谋划社会包管事业生长 。要树立战略眼光，顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面生长和全体人民配合富足的进程，不绝推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展 。要增强危害意识，研判未来我国人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加、劳动力结构变革等生长趋势，提高事情预见性和主动性 。
习近平强调，我国社会包管制度革新已进入系统集成、协同高效的阶段 。要准确掌握社会包管各个方面之间、社会包管领域和其他相关领域之间革新的联系，提高统策划划和协调推进能力，确保各项革新形成整体协力 。要强化问题导向，紧盯老黎民在社会包管方面反应强烈的烦心事、操心事、揪心事，不绝推进革新 。要加速生长多条理、多支柱养老包管体系，更好满足人民群众多样化需求 。要推动基本医疗包管、失业包管、工伤包管省级统筹，进一步明确中央和地方事权和支出责任 。要把农村社会救助纳入乡村振兴战略统策划划，健全农村社会救助制度，完善日常性帮扶步伐 。要健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员加入社会包管制度，健全退役军人包管制度，健全老年人关爱效劳体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度 。要坚持不懈、协同推进“三医联动”，推进国家组织药品和耗材集中带量采购革新，深化医保支付方法革新，提高医� ；鹗褂眯� 。
习近平指出，要从立法、执法、司法、守法各环节增强社会包管事情，在法治轨道上推动社会包管事业健康生长 。要增强社会包管立法事情，依法落实各级政府和用人单位、个人、社会的社会包管权利、义务、责任 。要依法健全社会包管基金监管体系 。要以零容忍态度严厉攻击欺诈骗保、套� ；蚺灿锰罢贾种稚缁岚茏式鸬奈シㄐ形�，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”和每一笔“救助款”、“慈善款” 。
习近平强调，要完善社会包管治理体系和效劳网络，在提高治理精细化水平和效劳水平上下更大功夫，提升社会包管治理效能 。要完善社会包管关系挂号和转移接续的步伐，健全社会救助、社会福利工具精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享 。要完善全国统一的社会包管公共效劳平台，深入推进社保经办数字化转型 。要坚持古板效劳方法和智能化效劳立异并行，针对老年人、残疾人等群体的特点，提供越发贴心暖心的社会包管效劳 。要总结这次疫情防控的乐成做法，完善我国社会包管针对突发重大危害的应急响应机制 。
习近平指出，要坚持制度的统一性和规范性，坚持国家顶层设计，增强制度的刚性约束，增强对制度运行的治理监督 。各地区务必树立阵势意识，严肃落实制度革新要求 。各级党委和政府要深化对社会包管事情重要性的认识，掌握纪律，统筹协调，抓好党中央决策安排和各项革新计划的贯彻落实，在健全笼罩全民的社会包管体系上不绝取得新效果 。
