中共中央政治局2月26日下午就完善笼罩全民的社会包管体系进行第二十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,社会包管是包管和改善民生、维护社会公正、增进人民福祉的基本制度包管,是增进经济社会生长、实现宽大人民群众共享革新生长结果的重要制度安排,是治国安邦的大问题。要加大再分派力度,强化相助共济功效,把更多人纳入社会包管体系,为宽大人民群众提供更可靠、更充分的包管,不绝满足人民群众多条理多样化需求,健全笼罩全民、统筹城乡、公正统一、可连续的多条理社会包管体系,进一步织密社会包管宁静网,增进我国社会包管事业高质量生长、可连续生长。
中国社会包管学会会长胡晓义就这个问题进行讲解,提出了事情建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解,并进行了讨论。
习近平在主持学习时宣布了讲话。他指出,我们党历来高度重视民生改善和社会包管。党的十八大以来,党中央把社会包管体系建设摆上越发突出的位置,对我国社会包管体系建设作出顶层设计,推动我国社会包管体系建设进入快车道。统一城乡居民基本养老包管制度,实现机关事业单位和企业养老包管制度并轨,建立企业职工基本养老包管基金中央调剂制度。整合城乡居民基本医疗包管制度,全面实施城乡居民大病包管,组建国家医疗包管局。推进全民参保计划,降低社会包管费率,划转部分国有资本充分社�;��;ぱ稀⑼杏住⒅械雀@乱�,人民群众不分城乡、地区、性别、职业,在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等危害时都有了相应制度包管。目前,我国以社会包管为主体,包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内,功效完备的社会包管体系基本建成,基本医疗包管笼罩13.6亿人,基本养老包管笼罩近10亿人,是世界上规模最大的社会包管体系。这为人民创立美好生活涤讪了坚实基础,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑,为如期全面建成小康社会、实现第一个百年斗争目标提供了有利条件。同时,随着我国社会主要矛盾爆发变革和城镇化、人口老龄化、就业方法多样化加速生长,我国社会包管体系仍保存缺乏,必须高度重视并切实加以解决。
习近平强调,我们立足国情、积极探索、大胆立异,注重学习借鉴外洋社会包管有益经验,乐成建设了具有鲜明中国特色的社会包管体系。我们坚持发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势,集中力量办大事,推动社会包管事业行稳致远;坚持人民至上,坚持配合富足,把增进民生福祉、增进社会公正作为生长社会包管事业的基础出发点和落脚点,使革新生长结果更多更公正惠及全体人民;坚持制度引领,围绕全笼罩、�;尽⒍嗵趵怼⒖闪饶勘暝銮可缁岚芴逑到ㄉ�;坚持与时俱进,用革新的步伐和立异的思维解决生长中的问题,坚决破除体制机制障碍,推动社会包管事业不绝前进;坚持实事求是,既尽力而为、又量力而行,把提高社会包管水平建立在经济和财力可连续增长的基础之上,不脱离实际、逾越阶段。要坚持和生长这些乐成经验,不绝总结,不绝前进。
习近平指出,社会包管关乎人民最体贴最直接最现实的利益问题。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国社会包管事业生长的蓝图。要坚持系统看法,掌握好新生长阶段、新生长理念、新生长花样提出的新要求,在统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构中思考和谋划社会包管事业生长。要树立战略眼光,顺应人民对高品质生活的期待,适应人的全面生长和全体人民配合富足的进程,不绝推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。要增强危害意识,研判未来我国人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加、劳动力结构变革等生长趋势,提高事情预见性和主动性。
习近平强调,我国社会包管制度革新已进入系统集成、协同高效的阶段。要准确掌握社会包管各个方面之间、社会包管领域和其他相关领域之间革新的联系,提高统策划划和协调推进能力,确保各项革新形成整体协力。要强化问题导向,紧盯老黎民在社会包管方面反应强烈的烦心事、操心事、揪心事,不绝推进革新。要加速生长多条理、多支柱养老包管体系,更好满足人民群众多样化需求。要推动基本医疗包管、失业包管、工伤包管省级统筹,进一步明确中央和地方事权和支出责任。要把农村社会救助纳入乡村振兴战略统策划划,健全农村社会救助制度,完善日常性帮扶步伐。要健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员加入社会包管制度,健全退役军人包管制度,健全老年人关爱效劳体系,完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。要坚持不懈、协同推进“三医联动”,推进国家组织药品和耗材集中带量采购革新,深化医保支付方法革新,提高医�;鹗褂眯�。
习近平指出,要从立法、执法、司法、守法各环节增强社会包管事情,在法治轨道上推动社会包管事业健康生长。要增强社会包管立法事情,依法落实各级政府和用人单位、个人、社会的社会包管权利、义务、责任。要依法健全社会包管基金监管体系。要以零容忍态度严厉攻击欺诈骗保、套�;蚺灿锰罢贾种稚缁岚茏式鸬奈シㄐ形�,守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”和每一笔“救助款”、“慈善款”。
习近平强调,要完善社会包管治理体系和效劳网络,在提高治理精细化水平和效劳水平上下更大功夫,提升社会包管治理效能。要完善社会包管关系挂号和转移接续的步伐,健全社会救助、社会福利工具精准认定机制,实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。要完善全国统一的社会包管公共效劳平台,深入推进社保经办数字化转型。要坚持古板效劳方法和智能化效劳立异并行,针对老年人、残疾人等群体的特点,提供越发贴心暖心的社会包管效劳。要总结这次疫情防控的乐成做法,完善我国社会包管针对突发重大危害的应急响应机制。
习近平指出,要坚持制度的统一性和规范性,坚持国家顶层设计,增强制度的刚性约束,增强对制度运行的治理监督。各地区务必树立阵势意识,严肃落实制度革新要求。各级党委和政府要深化对社会包管事情重要性的认识,掌握纪律,统筹协调,抓好党中央决策安排和各项革新计划的贯彻落实,在健全笼罩全民的社会包管体系上不绝取得新效果。