习近平在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调完善笼罩全民的社会包管体系增进社会包管事业高质量生长可连续生长

来源：新华网?时间：2021-02-27?浏览量：3100

中共中央政治局2月26日下午就完善笼罩全民的社会包管体系进行第二十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，社会包管是包管和改善民生、维护社会公正、增进人民福祉的基本制度包管，是增进经济社会生长、实现宽大人民群众共享革新生长结果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。要加大再分派力度，强化相助共济功效，把更多人纳入社会包管体系，为宽大人民群众提供更可靠、更充分的包管，不绝满足人民群众多条理多样化需求，健全笼罩全民、统筹城乡、公正统一、可连续的多条理社会包管体系，进一步织密社会包管宁静网，增进我国社会包管事业高质量生长、可连续生长。

中国社会包管学会会长胡晓义就这个问题进行讲解，提出了事情建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解，并进行了讨论。

习近平在主持学习时宣布了讲话。他指出，我们党历来高度重视民生改善和社会包管。党的十八大以来，党中央把社会包管体系建设摆上越发突出的位置，对我国社会包管体系建设作出顶层设计，推动我国社会包管体系建设进入快车道。统一城乡居民基本养老包管制度，实现机关事业单位和企业养老包管制度并轨，建立企业职工基本养老包管基金中央调剂制度。整合城乡居民基本医疗包管制度，全面实施城乡居民大病包管，组建国家医疗包管局。推进全民参保计划，降低社会包管费率，划转部分国有资本充分社�；��；ぱ稀⑼杏住⒅械雀＠乱�，人民群众不分城乡、地区、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等危害时都有了相应制度包管。目前，我国以社会包管为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功效完备的社会包管体系基本建成，基本医疗包管笼罩13.6亿人，基本养老包管笼罩近10亿人，是世界上规模最大的社会包管体系。这为人民创立美好生活涤讪了坚实基础，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年斗争目标提供了有利条件。同时，随着我国社会主要矛盾爆发变革和城镇化、人口老龄化、就业方法多样化加速生长，我国社会包管体系仍保存缺乏，必须高度重视并切实加以解决。

习近平强调，我们立足国情、积极探索、大胆立异，注重学习借鉴外洋社会包管有益经验，乐成建设了具有鲜明中国特色的社会包管体系。我们坚持发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，集中力量办大事，推动社会包管事业行稳致远；坚持人民至上，坚持配合富足，把增进民生福祉、增进社会公正作为生长社会包管事业的基础出发点和落脚点，使革新生长结果更多更公正惠及全体人民；坚持制度引领，围绕全笼罩、�；尽⒍嗵趵怼⒖闪饶勘暝銮可缁岚芴逑到ㄉ�；坚持与时俱进，用革新的步伐和立异的思维解决生长中的问题，坚决破除体制机制障碍，推动社会包管事业不绝前进；坚持实事求是，既尽力而为、又量力而行，把提高社会包管水平建立在经济和财力可连续增长的基础之上，不脱离实际、逾越阶段。要坚持和生长这些乐成经验，不绝总结，不绝前进。

习近平指出，社会包管关乎人民最体贴最直接最现实的利益问题。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国社会包管事业生长的蓝图。要坚持系统看法，掌握好新生长阶段、新生长理念、新生长花样提出的新要求，在统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构中思考和谋划社会包管事业生长。要树立战略眼光，顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面生长和全体人民配合富足的进程，不绝推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。要增强危害意识，研判未来我国人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加、劳动力结构变革等生长趋势，提高事情预见性和主动性。

习近平强调，我国社会包管制度革新已进入系统集成、协同高效的阶段。要准确掌握社会包管各个方面之间、社会包管领域和其他相关领域之间革新的联系，提高统策划划和协调推进能力，确保各项革新形成整体协力。要强化问题导向，紧盯老黎民在社会包管方面反应强烈的烦心事、操心事、揪心事，不绝推进革新。要加速生长多条理、多支柱养老包管体系，更好满足人民群众多样化需求。要推动基本医疗包管、失业包管、工伤包管省级统筹，进一步明确中央和地方事权和支出责任。要把农村社会救助纳入乡村振兴战略统策划划，健全农村社会救助制度，完善日常性帮扶步伐。要健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员加入社会包管制度，健全退役军人包管制度，健全老年人关爱效劳体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。要坚持不懈、协同推进“三医联动”，推进国家组织药品和耗材集中带量采购革新，深化医保支付方法革新，提高医�；鹗褂眯�。

习近平指出，要从立法、执法、司法、守法各环节增强社会包管事情，在法治轨道上推动社会包管事业健康生长。要增强社会包管立法事情，依法落实各级政府和用人单位、个人、社会的社会包管权利、义务、责任。要依法健全社会包管基金监管体系。要以零容忍态度严厉攻击欺诈骗保、套�；蚺灿锰罢贾种稚缁岚茏式鸬奈シㄐ形�，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”和每一笔“救助款”、“慈善款”。

习近平强调，要完善社会包管治理体系和效劳网络，在提高治理精细化水平和效劳水平上下更大功夫，提升社会包管治理效能。要完善社会包管关系挂号和转移接续的步伐，健全社会救助、社会福利工具精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。要完善全国统一的社会包管公共效劳平台，深入推进社保经办数字化转型。要坚持古板效劳方法和智能化效劳立异并行，针对老年人、残疾人等群体的特点，提供越发贴心暖心的社会包管效劳。要总结这次疫情防控的乐成做法，完善我国社会包管针对突发重大危害的应急响应机制。

习近平指出，要坚持制度的统一性和规范性，坚持国家顶层设计，增强制度的刚性约束，增强对制度运行的治理监督。各地区务必树立阵势意识，严肃落实制度革新要求。各级党委和政府要深化对社会包管事情重要性的认识，掌握纪律，统筹协调，抓好党中央决策安排和各项革新计划的贯彻落实，在健全笼罩全民的社会包管体系上不绝取得新效果。

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