习近平：在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话

来源：人民网?时间：2020-10-14?浏览量：2935

在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话

（2020年10月14日）

习近平

女士们，先生们，同志们：

　　今天，我们在这里隆重集会，庆祝深圳等经济特区建立40周年，总结经济特区建设经验，在更高起点上推进革新开放，发动全党全国全社会为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目标进军而团结奋进。

　　兴办经济特区，是党和国家为推进革新开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。1978年12月，党的十一届三中全会作出把党和国家事情中心转移到经济建设上来、实行革新开放的历史性决策，发动全党全国各族人民为社会主义现代化建设进行新的长征。1979年4月，广东省委卖力人向中央领导同志提出兴办出口加工区、推进革新开放的建议。邓小平同志明确指出，照旧叫特区好，中央可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。同年7月，党中央、国务院批准广东、福建两省实行“特殊政策、灵活步伐、先行一步”，并试办出口特区。1980年8月党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，1988年4月又批准建立海南经济特区，明确要求发挥经济特区对全国革新开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范刊行动用。

　　恒久以来，在党中央坚强领导和全国大力支持下，各经济特区解放思想、革新立异，勇担使命、砥砺奋进，在建设中国特色社会主义伟大进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，为全国革新开放和社会主义现代化建设作出了重大孝敬。

　　女士们、先生们、同志们！

　　广东是革新开放的排头兵、先行地、实验区，是建立经济特区时间最早、数量最多的省份。深圳是革新开放后党和人民一手创立的崭新都会，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。深圳宽大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，用40年时间走过了外洋一些国际化大都市上百年走完的历程。这是中国人民创立的世界生长史上的一个奇迹。

　　——40年来，深圳奋力解放和生长社会生产力，大力推进科技立异，地区生产总值从1980年的2.7亿元增至2019年的2.7万亿元，年均增长20. 7%，经济总量位居亚洲都会第五位，财务收入从缺乏1亿元增加到9424亿元，实现了由一座落后的疆域小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越。

　　——40年来，深圳坚持解放思想、与时俱进，率先进行市场取向的经济体制革新，首创1000多项革新举措，奏响了实干兴邦的时代强音，实现了由经济体制革新到全面深化革新的历史性跨越。

　　——40年来，深圳坚持实行“引进来”和“走出去”，积极利用国际海内两个市场、两种资源，积极吸引全球投资，外贸进出口总额由1980年的0.18亿美元跃升至2019年的4315亿美元，年均增长26.1%，实现了由进出口贸易为主到全方位高水平对外开放的历史性跨越。

　　——40年来，深圳坚持生长社会主义民主政治，尊重人民主体职位，增强社会主义精神文明建设，积极培育和践行社会主义焦点价值观，实现了由经济开发到统筹社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明生长的历史性跨越。

　　——40年来，深圳坚持以人民为中心，人民生活水平大幅提高，教育、医疗、住房等实现翻天覆地的变革，2019年居民人均可支配收入6.25万元，比1985年增长31.6倍；率先完玉成面建成小康社会的目标，实现了由解决温饱到高质量全面小康的历史性跨越。

　　40年春风化雨，40年春华秋实。当年的蛇口开山炮声犹然在耳，如今的深圳经济特区生机勃勃，向世界展示了我国革新开放的磅礴伟力，展示了中国特色社会主义的灼烁前景。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。深圳等经济特区一路走来，每一步都不是轻而易举的，每一步都支付了艰辛努力。深圳等经济特区革新生长事业取得的成绩，是党中央坚强领导的结果，是宽大干部群众开拓进取的结果，是全国人民和四面八方广泛支持的结果。在这里，我代表党中央、国务院和中央军委，向经济特区宽大建设者，向所有为经济特区建设作出孝敬的同志们，致以诚挚的问候！向列位来宾，向体贴和支持经济特区建设的海内外各界人士，体现衷心的谢谢！

　　女士们、先生们、同志们！

　　深圳等经济特区的乐成实践充分证明，党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的。经济特区不但要继续办下去，并且要办得更好、办得水平更高。

　　深圳等经济特区40年革新开放实践，创立了伟大奇迹，积累了名贵经验，深化了我们对中国特色社会主义经济特区建设纪律的认识。一是必须坚持党对经济特区建设的领导，始终坚持经济特区建设正确偏向。二是必须坚持和完善中国特色社会主义制度，通过革新实践推动中国特色社会主义制度越发成熟越发定型。三是必须坚持生长是硬原理，坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领革新突围。四是必须坚持全方位对外开放，不绝提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。五是必须坚持立异是第一动力，在全球科技革命和工业厘革中赢得主动权。六是必须坚持以人民为中心的生长思想，让革新生长结果更多更公正惠及人民群众。七是必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，使法治成为经济特区生长的重要包管。八是必须践行绿水青山就是金山银山的理念，实现经济社会和生态情况全面协调可连续生长。九是必须全面准确贯彻“一国两制”基本目标，增进内地与香港、澳门融合生长、相互增进。十是必须坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射刊行动用，为全国生长作出孝敬。

　　以上十条，是经济特区40年革新开放、立异生长积累的名贵经验，对新时代经济特区建设具有重要指导意义，必须倍加珍惜、恒久坚持，在实践中不绝富厚和生长。

　　女士们、先生们、同志们！

　　当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，�；ぶ饕濉⒌ケ咧饕迳仙�，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、科技、文化、宁静、政治等花样都在爆发深刻调解，世界进入动荡厘革期。

　　我国正处于实现中华民族伟大再起的要害时期，经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段。我国社会主要矛盾爆发变革，人民对美好生活的要求不绝提高，经济恒久向好，市场空间辽阔，生长韧性强大，正在形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样。同时，我国经济正处在转变生长方法、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，实现高质量生长另有许多短板弱项，经济特区生长也面临着一些困难和挑战。

　　新形势需要新继续、召唤新作为。新时代经济特区建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”战略结构，从我国进入新生长阶段阵势出发，落实新生长理念，紧扣推动高质量生长、构建新生长花样，以一往无前的斗争姿态、风雨无阻的精神状态，革新不绝顿，开放不止步，在更高起点上推进革新开放，推动经济特区事情开立异局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年斗争目标作出新的更大的孝敬。

　　党中央对深圳革新开放、立异生长寄予厚望。去年8月，党中央出台了支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，全面安排了有关事情。深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创立社会主义现代化强国的都会规范，提高贯彻落实新生长理念能力和水平，形玉成面深化革新、全面扩大开放新花样，推进粤港澳大湾区建设，富厚“一国两制”事业生长新实践，率先实现社会主义现代化。这是新时代党中央付与深圳的历史使命。

　　第一，坚定不移贯彻新生长理念。广东、深圳经济生长水平较高，面临的资源要素约束更紧，受到来自国际的技术、人才等领域竞争压力更大，落实新生长理念、推动高质量生长是基础出路。要坚持生长是第一要务、人才是第一资源、立异是第一动力，率先推动质量厘革、效率厘革、动力厘革，努力实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长。

　　要坚持供应侧结构性革新这条主线，使生产、分派、流通、消费更多依托海内市场，提升供应体系对海内需求的适配性，以高质量供应满足日益升级的海内市场需求。要坚定不移实施立异驱动生长战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和工业立异高地。要围绕工业链安排立异链、围绕立异链结构工业链，前瞻结构战略性新兴工业，培育生长未来工业，生长数字经济。要加大基础研究和应用基础研究投入力度，发挥深圳产学研深度融合优势，主动融入全球立异网络。要对标国际一流水平，大力生长金融、研发、设计、会计、执法、会展等现代效劳业，提升效劳业生长能级和竞争力。要实施越发开放的人才政策，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平立异团队，聚天下英才而用之。

　　第二，与时俱进全面深化革新。革新永远在路上，革新之路无坦途。目今，革新又到了一个新的历史关头，许多都是前所未有的新问题，推进革新的庞洪水平、敏感水平、艰巨水平不亚于40年前，必须以更大的政治勇气和智慧，坚持摸着石头过河和增强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和要害环节革新，越发注重革新的系统性、整体性、协同性，提高革新综合效能。

　　党中央经过深入研究，决定以经济特区建立40周年为契机，支持深圳实施综合革新试点，以清单批量授权方法付与深圳在重要领域和要害环节革新上更多自主权，一揽子推出27条革新举措和40条首批授权事项。深圳经济特区要扛起责任，牢牢掌握正确偏向，解放思想、守正立异，努力在重要领域推出一批重大革新步伐，形成一批可复制可推广的重大制度立异结果。要着眼于解决高质量生长中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性革新，多推动创立型、引领型革新，在完善要素市场化配置体制机制、立异链工业链融合生长体制机制、市场化法治化国际化营商情况、高水平开放型经济体制、民生效劳供应体制、生态情况和都会空间治理体制等重点领域先行先试。要优化政府治理和效劳，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，加速构建亲清政商关系。要进一步引发和弘扬企业家精神，依法�；て笠导艺比ㄒ�，依法�；げê椭恫�，激励企业家做事创业。

　　第三，锐意开拓全面扩大开放。目今，世界经济面临诸多庞大挑战，我们决不可被逆风和转头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运配合体。

　　新生长花样不是关闭的海内循环，而是开放的海内国际双循环。要优化升级生产、分派、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强流通海内大循环和联通海内国际双循环的功效，加速推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。要在内外贸、投融资、财务税务、金融立异、收支境等方面，探索越发灵活的政策体系、越发科学的治理体制，增强同“一带一路”沿线国家和地区开展多条理、多领域的务实相助。越是开放越要重视宁静，统筹好生长和宁静两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、危害防控能力。

　　第四，立异思路推动都会治理体系和治理能力现代化。经过40年高速生长，深圳经济特区都会空间结构、生产方法、组织形态和运行机制爆发深刻厘革，面临都会治理承压明显、生长空间缺乏等诸多挑战。要树立全周期治理意识，加速推动都会治理体系和治理能力现代化，努力走出一条切合超大型都会特点和纪律的治理新路子。要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方法解决都会治理顽症难题，让法治成为社会共识和基本准则。要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，发挥深圳信息工业生长优势，推动都会治理手段、治理模式、治理理念立异，让都会运转更智慧、更智慧。

　　第五，真抓实干践行以人民为中心的生长思想。中国共产党基本在人民、血脉在人民。人民对美好生活的神往就是我们的斗争目标。经济特区革新生长的出发点和落脚点都要聚焦到这个目标上来。

　　生活过得好欠好，人民群众最有谈话权。要从人民群众普遍关注、反应强烈、重复泛起的问题出发，拿出更多革新立异举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品宁静、生态情况、社会治安等问题一个一个解决好，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可连续、宁静感更有包管。要尊重人民群众首创精神，不绝从人民群众中罗致经济特区生长的立异创立活力。要把提高生长平衡性放在重要位置，不绝推动公共资源向下层延伸，构建优质均衡的公共效劳体系，建玉成笼罩可连续的社会包管体系。要绝不松开抓好常态化疫情防控，认真总结经验教训，举一反三补齐公共卫生短板。

　　第六，积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。粤港澳大湾区建设是国家重大生长战略，深圳是大湾区建设的重要引擎。要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机缘，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加速粤港澳大湾区城际铁路建设，增进人员、货物等种种要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。要深化前海深港现代效劳业相助区革新开放，计划建设好河套深港科技立异相助区，加速横琴粤澳深度相助区建设。要以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为抓手，增强与港澳立异资源协同配合。要继续勉励引导港澳台同胞和外洋侨胞充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用，在经济特区生长中作出新孝敬。要充分运用粤港澳重大相助平台，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，增进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。

　　中央和国家有关部分要准确掌握党中央战略意图，全力支持深圳等经济特区革新生长事情，凭据统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构的要求，支持经济特区深化革新开放、开展前瞻性科技立异、生长战略性新兴工业、生长高水平对外开放、增强民主法治建设、增强社会主义精神文明建设、增强民生包管和改善、革新立异社会治理、增强生态文明建设等事情，为新时代经济特区革新生长提供科学指导和有力支持。

　　女士们、先生们、同志们！

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。我们坚定不移推行互利共赢的开放战略，既从世界罗致生长动力，也让中国生长更好惠及世界。经济特区建设40年的实践离不开世界各国的配合加入，也为各国创立了辽阔的生长空间、分享了生长利益�＝哟澜绺鞴嗟丶尤胫泄锰厍母镄驴派�，构建共商共建共享共赢新花样。

　　女士们、先生们、同志们！

　　经济特区处于革新开放最前沿，增强党的全面领导和党的建设有着更高要求。要深入贯彻新时代党的建设总要求，以革新立异精神在增强党的全面领导和党的建设方面率先示范，扩大下层党的组织笼罩和事情笼罩。宽大党员、干部要坚定理想信念、更新知识看法、掌握过硬本事，自觉站在党和国家阵势上想问题、效劳情。要建立健全激励机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，为革新者卖力、为继续者继续，引发党员、干部做事创业的热情和劲头。要持之以恒正风肃纪，坚定不移惩办糜烂，坚决阻挡形式主义、权要主义，营造风清气正的良好政治生态。

　　中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面生长的社会主义。经济特区要坚持“两手抓、两手都要硬”，在物质文明建设和精神文明建设上都要交出优异答卷。要增强理想信念教育，培育和践行社会主义焦点价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣布道育，教育引导宽大干部群众特别是青少年坚定中国特色社会主义门路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要弘扬以爱国主义为焦点的民族精神和以革新立异为焦点的时代精神，继续发挥敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，激励干部群众勇当新时代的“拓荒牛”。要深入开展群众性精神文明创立运动，广泛开展社会公德、职业品德、家庭美德、个人品德教育，不绝提升人民文明素养和社会文明水平。要增强公共文化设施建设，推动文化工业高质量生长，更好满足人民精神文化生活新期待。

　　女士们、先生们、同志们！

　　四十载波涛壮阔，新征程催人奋进。经济特区的沧桑巨变是一代又一代特区建设者拼搏斗争干出来的。在新起点上，经济特区宽大干部群众要坚定不移贯彻落实党中央决策安排，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创立让世界刮目相看的新的更大奇迹！

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