今年以来 ，面对新冠肺炎疫情严重攻击 ，我国加大宏观政接应对力度 ，扎实做好“六稳”事情、全面落实“六保”任务 ，二季度海内生产总值同比增长3.2% ，明显好于预期 ，经济运行基本恢复 。
下半年 ，面对依然庞大严峻的形势和一系列不稳定性不确定性 ，如何乘势而上 ，牢固扩大疫情防控和经济恢复结果 ，努力完玉成年经济社会生长目标任务？进入明年 ，向第二个百年斗争目标进军的第一个五年如何开好局？30日召开的中央政治局集会 ，通报出做好下半年经济事情和谋划好“十四五”时期生长的重要信号 。
立足长期战 ，加速形成新生长花样
集会着眼中恒久 ，对经济社会生长作出安排——加速形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样 ，建立疫情防控和经济社会生长事情中恒久协调机制 ，坚持结构调解的战略偏向 ，更多依靠科技立异 ，完善宏观调控跨周期设计和调理 ，实现稳增长和防危害恒久均衡 。
“这体现了我们立足长期战 ，坚持战略定力 ，不为短期波动所困惑 ，紧紧抓住生长战略机缘期 ，积极应对新形势新挑战 ，从更久远、战略性、系统性的角度考虑中国生长的重大战略问题 。”中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌说 。
他认为 ，面对中恒久问题和挑战 ，发挥“中国制造+中国消费”的超大规模融合优势 ，构建完整的内需循环体系 ，以海内大循环发动海内国际双循环 ，坚持以供应侧结构性革新为主线 ，关于掌握机缘、破解矛盾 ，更好掌握生长主动权具有重要意义 。
清华大学中国生长计划研究院执行副院长董煜体现 ，做好下半年和今后一个时期的经济事情 ，应坚持短期应对和恒久计划相结合 。一方面 ，积极应对疫情对经济社会生长可能带来的影响 ，把困难和挑战预计得更充分一些；另一方面 ，着眼未来 ，为经济社会久远生长涤讪基础 。
确保宏观政策落地见效 ，形成集效果应
中央财务新增两个“1万亿元” ，实施更大规模的减税降费 ，强化对稳企业的金融支持……特殊之年 ，我国加大宏观政策实施力度 ，多项政策密集出台 ，着力稳住经济基本盘 。
集会指出 ，要确保宏观政策落地见效 。财务政策要越发积极有为、注重实效 。要包管重大项目建设资金 ，注重质量和效益 。
“政策给力 ，要害在于落地落实 。此次集会强调‘见效’ ，就是要求将已出台的财务、钱币等宏观政策实施到位、充分发挥功效 。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说 。
集会还指出 ，钱币政策要越发灵活适度、精准导向 。要坚持钱币供应量和社会融资规模合理增长 ，推动综合融资本钱明显下降 。要确保新增融资重点流向制造业、中小微企业 。
中国民生银行首席研究员温彬认为 ，钱币政策越发灵活适度 ，需要进一步利用好种种钱币政策工具 ，一方面包管金融总量富足 ，有效支持疫情防控和经济社会生长；另一方面抓好合理让利 ，推动综合融资本钱明显下降 ，保市场主体 。
“要引导资金更有效率地进入国民经济社会生长的重点领域、薄弱环节 。”在国家金融与生长实验室特聘研究员董希淼看来 ，制造业和中小微企业是金融支持的重点 ，要加速落实此前出台的相关举措 ，提升金融效劳的能力和效率 。
温彬体现 ，如果无法协调配合 ，那么政策就很难充分发挥效果、抵达最佳政策目标 。因此 ，集会强调 ，宏观经济政策要增强协调配合 ，增进财务、钱币政策同就业、工业、区域等政策形成集效果应 。
牢牢掌握战略基点 ，连续扩大海内需求
“牢牢掌握扩大内需这个战略基点” ，针对下半年经济事情 ，集会强调指出 。
国泰君安证券首席宏观剖析师高瑞东剖析 ，要继续实施扩大内需战略 ，形成强大的内需市场 ，才华坚持稳定的经济增速 ，抵御外洋经济连续下滑影响 。
具体来看 ，集会提出 ，要连续扩大海内需求 ，克服疫情影响 ，扩大最终消费 ，为居民消费升级创立条件 。
消费是经济稳定运行的“压舱石” 。二季度 ，社会消费品零售总额降幅比一季度收窄15.1个百分点 ，6月份降幅进一步收窄 ，已连续4个月改善 。但从累计值来看 ，上半年社会消费品零售总额仍处下降区间 。
专家剖析 ，要想方设法把被抑制的消费释放出来 ，也要把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来 ，用革新的步伐更大释放消费潜力 。
在高瑞东看来 ，应以更多元化的手段刺激居民消费 ，扩大旅游、文化、养老、教育培训等领域消费规模 。
集会同时提出 ，要加速新型基础设施建设 ，深入推进重大区域生长战略 ，加速国家重大战略项目实施程序 。
张占斌剖析 ，要瞄准中恒久生长的制高点增加有效投资 ，通过增强“新基建” ，抓住工业革命新机缘 ，既能提高供应质量 ，也能为经济生长积贮力量 。推进新型城镇化是扩大内需的重要抓手 ，要围绕农民进城就业安家需求等 ，增强都会短板领域建设 ，释放更大内需潜力 。
坚持定力 ，更大力度推进革新开放
用深化革新的步伐优化营商情况、实施好国有企业革新三年行动计划、继续扩大开放、推进资本市场基础制度建设……集会对深化革新扩大开放作出明确安排 。
世界银行27日宣布专题报告 ，赞美中国近年来在“放管服”革新优化营商情况领域取得了巨大成绩 ，与全球共享中国革新经验 。
“营商情况就是生产力、就是竞争力 。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说 ，必须连续深化“放管服”革新 ，着力缓解融资难融资贵问题 ，市场准入负面清单能短则短 ，审批事项应减尽减 ，增进种种市场主体公正竞争 。
国企革新也将进一步深化 。6月30日 ，中央全面深化革新委员会第十四次集会审议通过了《国企革新三年行动计划（2020-2022年）》 。国务院国资委新闻谈话人彭华岗体现 ，国资委将以实施国企革新三年行动为重要抓手 ，推动中央企业在健全现代企业制度、积极稳妥深化混改等方面发力 ，力争取得新的革新效果 ，对冲经济下行压力 。
集会还提出 ，要推进资本市场基础制度建设 ，依法从严攻击证券违法运动 ，增进资本市场平稳健康生长 。
厦门大学王亚南经济研究院教授韩乾认为 ，近年来资本市场革新力度相当大 ，在朝着越发市场化的偏向不绝重塑资本市场的基础制度 ，而依法从严攻击证券违法行为 ，有助于增进投融资良性循环 。
“面对机缘和挑战泛起的新变革 ，我们要集中力量办妥自己的事 ，以深化革新扩大开放简直定性 ，对冲外部的不稳定性不确定性 。”张燕生说 。
做好民生包管 ，维护社会稳定阵势
应对庞大严峻形势和不稳定性不确定性 ，实现基本民生应保尽保是经济事情的重中之重 。
就业是民生之本 �＜嶂赋� ，要做好民生包管 ，做好困难群众基本生活包管事情 ，接纳有效步伐缓解疫情对青年人就业影响 ，强化外出农民工就业效劳 ，引导返乡农民工就近就业 。
高校结业生和农民工是两大重点就业群体 。今年高校结业生达874万人 ，受多重因素叠加影响 ，其就业形势庞大严峻 。
人力资源和社会包管部就业增进司司长张莹说 ，为资助高校结业生尽早就业 ，人社部分打出系列组合拳 ，包括建立未就业结业生实名效劳清单、增强针对性创业培训、加大创业资金支持等 。
中国劳动学会会长杨志明说 ，解决好农民工就业问题 ，要在疫情防控与复工保就业两不误的前提下 ，出台更有针对性的立异性政策举措 。
加大脱贫攻坚力度 ，继续打好污染防治攻坚战 ，有力组织防汛救灾……集会对一系列民生事情作出安排 。“越是面临困难 ，越要把人民群众安危冷暖放在心上 ，不绝增强人民群众获得感和幸福感 。”杨志明说 。
掌握生长纪律 ，谋划好“十四五”时期生长
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年斗争目标之后 ，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目标进军的第一个五年 。
针对“十四五”时期经济社会生长 ，集会指出 ，“必须坚持和完善党领导经济社会生长的体制机制”“必须始终做到生长为了人民、生长依靠人民、生长结果由人民共享”“必须把新生长理念贯串生长全历程和各领域”“必须坚定不移推进革新 ，继续扩大开放”“必须增强前瞻性思考、全局性谋划、战略性结构、整体性推进 ，实现生长规模、速度、质量、结构、效益、宁静相统一” 。
张占斌认为 ，这五个“必须” ，是我国多年生长总结的名贵经验 。着眼于未来5年、15年甚至更恒久的生长 ，中央对经济事情的思考和谋划 ，一以贯之 ，环环相扣 ，这正是中国生长的制度优势所在 。
“集会明确了‘十四五’时期经济社会生长偏向 ，体现了从系统论出发优化经济治理方法 ，注重全局看法 ，在多重目标中寻求动态平衡 。”董煜说 。
新华社记者 赵超 安蓓 申铖 吴雨
陈炜伟 刘红霞 刘慧 王希 王优玲
