安徽省人民政府关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带生长战略的实施意见

来源：生长计划部?时间：2015-05-07?浏览量：15315

皖政〔2015〕40号

各市、县人民政府，省政府各部分、各直属机构：

实施“一带一路”战略，依托长江黄金水道打造中国经济新支撑带，是党中央、国务院作出的重大战略决策，也是我省经济社会生长的重大历史机缘。我们必须充分发挥好承东启西、通江达海、要地辽阔的优势，顺势而上，主行动为，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，努力把我省建设成为长三角世界级都会群的新兴增长极、全国重要的自主立异示范区和先进制造业基地、内陆对外开放的新高地、长江流域生态文明建设先行区，为打造“三个强省”、建设美好安徽涤讪坚实基础，为建设中国经济新支撑带作出积极孝敬。为此，提出如下实施意见：

一、打造流通高效的黄金水道

充分发挥长江黄金水道功效，提升干流航道标准，改善支流通航条件，优化口岸功效结构，增强集疏运体系建设，打造流通、高效、平安、绿色的现代化内河航运体系。

（一）构建“两横一纵”航道主骨架。加速长江干流整治，力争芜湖以下航道水深提高到12.5米，芜湖至安庆段提高到8米。推动淮河干流整治，将临淮岗以下河段航道品级提高到二级、以上河段提高到三级。加速建设引江济淮航运配套工程，实现江淮领悟，强化纵向航运联系。实施芜申运河、合裕线、水阳江、顺安河、秋浦河、姑溪河、沙颍河、涡河、西淝河、茨淮新河、沱浍河、滁河、皖河等支流航道升级革新。逐步建成干支衔接、协调生长的高品级航道网。（省交通运输厅牵头，省生长革新委、省水利厅等配合）

（二）建设结构合理的口岸群。以资本为纽带，统筹整合口岸资源，推动集团化、规�；⒆ㄒ祷�，形乐成能互补、联动生长的口岸群。将芜湖港、马鞍山港、郑蒲港联合打造成江海联运枢纽和上海国际航运中心的重要喂给港，力争成为始发港。将合肥港建成内陆地区重要的集装箱中转枢纽港和江淮航运中心，将蚌埠港建成沿淮地区航运枢纽。提升安庆港、铜陵港、池州港功效，引导特色化生长。重点建设集装箱、大宗散货、汽车滚装等专业码头。加速推进内河运输船舶标准化。（省交通运输厅牵头，省生长革新委、省水利厅等配合）

（三）加速生长多式联运。大力推动公、铁、水、空联运，积极生长干支直达和江海直达运输。完善与沿江、沿淮口岸能力相匹配的铁路、公路集疏运设施，提升临港铁路场站和港站后方通道能力，重点建设马鞍山港郑蒲港区、铜陵港江北港区疏港铁路。强化集疏运效劳功效，提升货物中转效率，有效解决“最后一公里”问题。建立多种运输方法综合效劳信息平台，实现信息互联互通。在合肥、芜湖、马鞍山、蚌埠等都会培育一批省级示范物流园区。勉励通过兼并重组、协作联盟等方法，生长壮大专业化、社会化、规�；亩嗍搅司魈�，培育一批3A级以上物流企业。（省交通运输厅牵头，省生长革新委、省商务厅等配合）

（四）有序推进过江通道建设�？蒲Ъ苹ㄉ韫ǖ�，适度提前预留建设条件，推进铁路、公路、都会交通合并过江，优化整合渡口渡线。尽快建设马鞍山慈湖、九华路，芜湖城南、泰山路，铜陵公路大桥替代桥，安庆第二、宿松，池州梅龙等过江通道；积极推进马鞍山姑孰、龙山路、湖北路，芜湖龙窝湖，铜陵横港、开发区，安庆�？�，池州、池安、江口等过江通道前期事情，争取早日开工。（各有关市牵头，省生长革新委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等配合）

二、建设快捷大运量综合立体交通走廊

依托长江黄金水道，统筹铁路、公路、航空、管道建设，领悟、扩容沿江工具综合交通通道，联通、加密南北综合交通通道，积极推进与周边地区互联互通，融入国家快捷交通网，成为长江流域和全国重要的综合交通枢纽。

（五）建成以合肥为中心的快速客运铁路网。加速高速铁路、城际铁路和普通铁路建设。重点建设商合杭、黄杭、合安九、宁合汉、安黄金温客专，合新六、淮（北）宿阜、蚌滁宁、亳蚌等城际铁路，实施皖赣铁路扩能革新，建成以合肥为中心、联接所有设区市、通达长江中下游地区的快速客运铁路网，形成城际铁路网主骨架。推进合肥—六安—十堰—安康（西安）快速客运铁路建设，连接新亚欧大陆桥，对接“一带一路”。建设六安景、亳宿、铜宣等铁路，完善普通铁路网。（省生长革新委牵头，省领土资源厅、省投资集团等配合）

（六）建成“四纵八横”高速公路网。重点建设扬绩、济祁、北沿江、岳武及东延、滁淮（南）、芜黄、阜淮（滨）、蚌五、黄千、宁宣杭等高速公路，实施合芜、合安、合宁、合铜黄、宁芜、合叶、宣广、连霍安徽段、宁洛安徽段等高速公路改扩MG电子程，形成“四纵八横”的高速公路网。以一级公路“网化工程”和二级公路“达标工程”为重点，提高国省干线公路技术品级和宁静效劳水平。实施农村公路联网工程，提高品级公路通达深度和广度。（省交通运输厅牵头，省生长革新委、省领土资源厅等配合）

（七）提高航空通达度。实施合肥新桥国际机场二期工程，新建芜宣、安庆、蚌埠、亳州、宿州、滁州等民用机场，改扩建阜阳机场，建设岳西、泾县、庐江等通用机场�；卣怪梁Ｄ谥饕蓟岬暮较咄�，努力增加国际航线，提高航班密度，形成以合肥新桥国际机场为中心，黄山、阜阳、池州、芜宣、安庆等支线机场为节点，笼罩全省、辐射周边、通达全国及部分国家的民用航空网络。（各有关市牵头，省生长革新委、省交通运输厅等配合）

（八）构建“两纵三环”天然气管网。优化天然气主干管网结构，建设砀山—宿州—蚌埠—合肥—安庆、泗县—五河—滁州—芜湖两条南北联络线，以及皖北、合肥、安庆三条环线，形成“两纵三环”花样。加速推进天然气管线“县县通”工程。结构沿江内河LNG接收站及配套管网。完善两级天然气应急调峰设施，在皖北、合肥、沿江地区建设一批液化天然气储备库和配气设施。（省生长革新委、省能源局牵头，省住房城乡建设厅、省领土资源厅等配合）

（九）建设有机衔接的综合交通枢纽体系。加速建设以合肥全国性综合枢纽为中心，以芜湖、安庆、蚌埠、阜阳、黄山区域性综合枢纽为节点的枢纽体系。依托合肥高铁南站、商合杭客专芜湖北站及阜阳西站、合安九客专安庆西站、合肥新桥国际机场等，建设综合客运枢纽。依托芜湖港朱家桥外贸港区、裕溪口煤炭港区、塔桥集装箱站、马鞍山港郑蒲港区、铜陵港江北港区、合肥港综合码头等，建设一批综合货运枢纽场站。（省交通运输厅、省生长革新委牵头，省住房城乡建设厅等配合）

三、培育具有焦点竞争力的工业集群

大力实施立异驱动生长战略，全面推动立异型省份建设，不绝提升承接工业转移水平，增进工业集群生长，全面增强主导工业焦点竞争力。

（十）增强立异对工业转型升级的支撑能力。强化企业的技术立异主体职位。围绕电子信息、高端装备制造等主导工业，建设一批技术立异联盟、企业研究院�；凳┦×⒁彀偾渴缘愎こ�，力争更多企业进入长江经济带立异百强。大力引进海内外领军人才来皖立异创业。选择一批园区开展科技效劳体系建设试点。组建高新技术工业投资基金，提倡设立混淆所有制专项子基金。发挥合芜蚌自主立异示范区引领示范作用。扩大企业股权和分红激励试点规模，启动科技结果使用、处理和收益治理革新试点。支持中科大先进技术研究院、合肥工业大学智能制造技术研究院、中科院合肥技术立异研究院、清华公共宁静研究院、芜湖汽车工业技术研究院、蚌埠硅基新质料工业技术研究院、中科院淮南新能源研究中心等建设，加速科技结果转化程序。（省科技厅、省生长革新委牵头，省经济和信息化委、省人力资源社会包管厅等配合）

（十一）打造皖江示范区升级版。加速推动皖江示范区整体升级，避免低水平重复建设，实现由数量扩张向质量提升、由工业承接向立异驱动、由疏散伶仃向集群联动转变。立异招商理念和要领，加大招大引强力度，积极实施“徽商回归”工程，以项目提质增效推动工业转型升级。着力创立国家新型工业化工业示范基地，加速合肥市国家级“两化”融合试验区建设。强化工业配套和要素支撑，大力提升江北工业集中区、江南工业集中区、苏滁现代工业园、郑蒲港新区、南北相助“3+5”现代工业园、皖江各市集中示范园区等承载能力。增强与长江上下游地区的工业分工协作，深化与兴旺国家和地区的相助，加速承接和生长现代效劳业，增进先进制造业与现代效劳业融合生长，推动合肥、芜湖、安庆、马鞍山等加工贸易梯度转移重点承接地建设，打造一批相助示范园区、外贸转型升级示范基地和重点产品进口替代基地。（省生长革新委牵头，省经济和信息化委、省科技厅、省商务厅等配合）

（十二）培育具有焦点竞争力的主导工业。实施名企、名品、名牌、名家、名才“五名工程”，大力生长新型平板显示、新能源汽车、机械人、集成电路、通用航空、轨道交通装备、生物医药和节能环保等战略性新兴工业，实施高世代面板及玻璃基板、晶圆制造、钻石通用航空等一批重大项目。增强宽带网建设，实施“互联网+”行动计划，推进信息化与工业融合生长。发挥综合航运优势，大力生长临港工业。加速钢铁、有色金属、石化、水泥等重点行业革新升级，推动马钢轨道交通质料和装备、铜陵有色铜基复合质料、安庆石化化工新质料等生长，提高先进产能比重，扩大国际市场份额�；⒗盟缱试�，加速农村电网升级，大力生长漫衍式能源、智能电网、绿色建筑和新能源汽车。优化区域工业结构，推进工业集聚生长，建设合芜蚌新型显示、合芜滁家电、合芜马自主品牌汽车、芜马合机械人、马芜铜池优质金属质料、安庆化工及新质料、两淮现代煤化工、皖北轻纺鞋服、阜阳生物医药、亳州现代中药、两淮大型煤电、定远盐化工等具有国际竞争力的主导工业基地，力争在新型显示、家电等领域与沿江省份联合打造若干世界级工业集群。（省生长革新委、省经济和信息化委牵头，省商务厅、省国资委、省通信治理局，各有关市等配合）

（十三）加速生长现代效劳业。加速效劳业工业园区和集聚区建设，增进效劳业集聚生长，提升效劳业生长水平和比重。大力生长研发设计、现代物流、航运效劳、信息技术、节能环保、电子商务、效劳外包等生产性效劳业，加速生长文化创意、物联网、云盘算、智能效劳等新兴效劳业。推进合肥、芜湖国家电子商务示范都会建设。加速健康养老、社区效劳等生活性效劳业生长，开展市场化养老、社区养老、居家养老相结合的养老试点。加速皖南国际文化旅游示范区建设，掘客徽风皖韵特色文化，推进旅游与文化、科技融合生长，深化沿江区域相助，联合打造国际黄金旅游带。（省生长革新委牵头，省商务厅、省旅游局、省民政厅、省文化厅等配合）

（十四）推进现代农业和特色农业生长。加速落实新增粮食生产能力计划和高标准农田建设计划，实施绿色增产模式攻关示范工程，深入推进粮食生产三大行动。继续实施畜牧业升级计划和水产跨越工程，增强棉花优势区域种植基地建设，加速建设长江流域优质油菜工业带。培育壮大林下经济，增进林业工业生态化生长。加速生长绿色无公害和有机农产品，支持有条件的地区建设国家有机食品生产基地。加速现代农业示范区和皖江农业科技立异综合示范区建设，培育生长新型农业经营主体，培养新型职业农民，完善农业社会化效劳体系。（省农委牵头，省生长革新委、省林业厅等配合）

四、协力建设长三角都会群

抢抓长三角世界级都会群建设机缘，加速新型城镇化试点省建设，提升标杆，深化相助，全面提高城镇化生长质量。

（十五）推进长三角一体化生长。深度加入长三角世界级都会群计划建设，深化长三角分工协作，努力实现思想看法、体制机制与沪苏浙等高对接。推进一批城际铁路和轨道交通项目建设，进一步密切主要都会间的交通联系。推进信息基础设施一体化，构建长三角高效互联的信息网络体系。增强工业分工协作，建设一批长三角工业相助示范基地�；贫と堑厍笃廴玖懒鼗坪驮ぞ碧逑到ㄉ�。依托“信用长三角”建设，扩大信息资源开放共享，实现信用信息互认�；平缁岚芤惶寤�，增强养老包管待遇资格协助认证相助、异地就医结算相助、工伤包管相助，搭建跨省市用工信息、社会包管信息共享平台。（省生长革新委牵头，省经济和信息化委、省商务厅、省环保厅、省人力资源社会包管厅、省卫生计生委、省交通运输厅等配合）

（十六）打造合肥长三角世界级都会群副中心。深化国际交流相助，提高科技、工业国际化水平，推进合肥国家大科学中心和量子通信、未来网等国家重点工程建设，加速建设国际金融后台中心，积极创立国家下一代互联网示范都会，吸引跨国公司区域总部、国际金融机构入驻。依托合肥新桥机场高水平计划建设国际航空物流港，建设国际邮件交换局，完善国际中转、国际快递、国际货代、仓储保税等功效。优化整合物流资源，推进合新欧国际货运班列向西延伸，加密班次，积极开辟新亚欧大陆桥战略性物流通道�；邪熘种止始岷驮硕�，缔结更多国际友好都会，建设一批高品质国际社区、国际医院和国际学校，营造国际化的生活情况和营商气氛。（合肥市牵头，省生长革新委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省商务厅、省外办、中国科技大学等配合）

（十七）提高中心都会能级。优化都会结构，完善都会功效，建设立异都会、绿色都会、智慧都会、人文都会，不绝提升中心都会的竞争力和影响力。坚持组团联动，将芜马、安池铜培育成为长江经济带的重要都会组群。支持蚌淮（南）、宿淮（北）一体化建设，支持安庆、蚌埠、阜阳区域性中心都会建设，将黄山、池州打造成世界一流旅游目的地。提高亳州、淮北、宿州、淮南、六安、滁州、宣城等中心都会功效，强化对全省城镇体系的支撑。增强城镇计划建设治理，推动县城提质扩容，培育一批宜居宜业、充满活力的中小都会。（省住房城乡建设厅牵头，省生长革新委、省旅游局等配合）

（十八）探索新型城镇化新路径。坚持以人为本，强化计划引领，探索完善农业转移人口市民化增进机制、城镇化投融资机制和农村土地制度，走出一条高质量、可连续、广容纳的城镇化门路。在合肥、寿县等市县开展“多规合一”试点，逐步实现全笼罩。稳步推进农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产收益分派权“三权落实”，以及就业、住房、义务教育、医疗包管、养老包管“五有并轨”，增进农业转移人口有序市民化。完善农村宅基地治理制度，立异农村土地承包经营权治理、农村集体“三资”治理运营和建设用地供应机制，形成有利于新型城镇化健康生长的制度体系。（省生长革新委牵头，省住房城乡建设厅、省公安厅、省人力资源社会包管厅、省领土资源厅、省政府金融办等配合）

五、搭建高水平对外开放平台

实行越发积极主动的开放战略，增强与“一带一路”对接，营造良好的开放情况，大力提升开放型经济生长水平。

（十九）加速开发区转型升级。逐步提高开发区亩均投资强度、新MG电子业项目容积率等门槛，勉励建设多层标准厂房，推动节约集约用地。推进开发区整合，原则上不再新设开发区，支持切合条件的开发区申报国家级开发区。推进市场化方法相助共建，依托国家级开发区和实力较强的省级开发区，打造一批主导工业明晰的千亿级园区。统筹计划建设开发区公共基础设施，加速实施开发区产城一体化试点，争取开展国家都会功效区转型试点，支持具备条件的开发区转为都会功效区。借鉴上海自贸区投资贸易便当化的乐成经验，在有条件的开发区内率先复制推广。支持在境内外设立一批经贸相助园区和农业相助区。创立国家级生态工业园区，推动园区绿色低碳循环生长。（省生长革新委牵头，省商务厅、省科技厅等配合）

（二十）增强特殊监管区和开放口岸建设。加速合肥综合保税区、蚌埠（皖北）保税物流中心（B型）建设，争取芜湖出口加工区整合升级为综合保税区，支持合肥、马鞍山、铜陵、滁州等有条件的市创立种种海关特殊监管区。争取大企业入驻，强化大项目支撑，充分发挥好海关特殊监管区功效。统筹计划，增强协调，推动口岸信息系统互联共享，增进口岸优势互补、错位生长。争取蚌埠、阜阳、合肥铁路口岸升级为一类铁路口岸，支持合肥港升级为一类口岸。（省商务厅、合肥海关牵头，省生长革新委、安徽收支境检验检疫局等配合）

（二十一）积极推进长江大通关。加速推行关检“一次申报、一次检验、一次放行”试点，支持企业自主选择报关方法，实现通关效劳便当化。建立由海关、检验检疫、海事等多部分加入的通关协作机制，统一监管模式、统一检验标准、统一操作规程，推动信息交换、监管互认、执法相助。加速电子口岸建设，搭建具有通关、物流、商务等应用功效的大通关信息平台。在长三角通关一体化的基础上，深化与沿海沿江口岸协作，推动建立长江经济带统一的申报平台、危害防控平台、专业审单平台和现场接单平台等。（合肥海关牵头，省生长革新委、省商务厅、安徽收支境检验检疫局、省地方海事局等配合）

六、构建皖江绿色生态廊道

以巢湖流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设为引领，大力推进生态文明建设，强化水资源�；ず秃侠砝�，推进污染防治，显著改善生态情况。

（二十二）统筹水资源�；ず妥酆系髋淅�。实行最严格的水资源治理制度，明确水资源开发利用、用水效率和水功效区限制纳污“三条红线”�？蒲Ъ苹亟∷诤团盼劭诮峁�，增强对现有沿江取水口和排污口的整治与监管，推进沿江口岸船舶油污、垃圾等废物处理设施建设。强化饮用水水源地�；�，建设都会备用水源和应急水源，继续实施农村饮水宁静工程。构建沿江、沿淮、环巢湖水资源�；ご蜕衾氪�。加速实施跨流域、跨区域水资源配置工程，重点建设引江济淮、淮水北调、驷马山引江四级干渠、合肥淮南引大别山优质水资源工程等主干输配水线路，兴（扩）建下浒山、月潭、江巷、牛岭等一批大中型水库和其他蓄、引、提主干供水工程，开展主干排灌泵站和大中型灌区节水革新。（省水利厅、省生长革新委牵头，省环保厅、省林业厅等配合）

（二十三）强化污染治理与生态�；�。加大沿江化工、造纸、印染、有色等行业情况隐患排查和集中治理力度，实施面源污染防治和乡村生态情况建设工程，实行长江干支流沿线城镇污水垃圾全收集全处理。加速推进都会清洁空气行动计划，实施污染排放重点企业技术革新，强化企业清洁生产审核，推动合肥及沿江都会工业园区循环化革新。严格控制能源消费总量、碳排放总量和主要污染物排放总量。加速铜陵国家级节能减排财务政策综合示范都会和循环经济示范市建设�；ㄑ亟；ず煜�，严格区域情况准入。实施新一轮退耕还林和天然林�；すこ�，推进长江防护林工程建设。增强水土流失综合治理。推进升金湖、十八索、石臼湖、菜子湖、武昌湖等自然�；でㄉ��？骨噙⒃Ｏ印⑺艚戎匾Я髦卫�。加速洲滩圩垸分类治理，推进沿江都会堤防达标，防治山洪地质灾害�？雇罱酆系刂适硬�。研究制定生态�；び虢ㄉ杓苹�。（省环保厅牵头，省生长革新委、省住房城乡建设厅、省水利厅、省领土资源厅、省林业厅等配合）

（二十四）增进长江岸线资源有序开发和�；�。制定安徽省长江岸线资源开发利用总体计划，优化长江岸线功效结构，合理安排开发利用时序。整合现有岸线利用设施，提高岸线综合利用效率。严格生态岸线�；�，增强对涉及占用长江岸线和陆域资源项目的审查。加大对取水口、引江口、湿地以及河势不稳定区域岸线的�；ちΧ�。推进长江干流崩岸治理，加速铜陵、马鞍山、芜湖、安庆等河段整治。（省生长革新委牵头，省水利厅、省环保厅、省领土资源厅等配合）

（二十五）推进国家生态文明先行示范区建设。加速巢湖流域国家生态文明先行示范区建设。完善流域综合治理体制机制，建立高效的流域污染防治区域联动机制和相助共赢的生态赔偿机制。重点实施流域防洪、点源治理、面源控制、河湖补水、湿地修复、都会供水、通江航道、情况监管等八大工程。推进黄山市国家生态文明先行示范区建设。以生态、文化、旅游融合生长为焦点，以建设大黄山国家公园为抓手，健全国有林场经营治理体制，探索建立国家公园体制和生长生态文化的机制体制，开展国家主体功效区建设试点示范，落实安徽省新安江流域水资源与生态情况�；ぷ酆鲜凳┘苹�。支持其他有条件的地区申报国家生态文明先行示范区。（省生长革新委牵头，省财务厅、省环保厅、省农委、省水利厅、省领土资源厅、省林业厅等配合）

七、立异区域协调体制机制

正确处理政府与市场、地区与地区、工业转移与生态�；さ墓叵�，探索区域协调生长新机制。

（二十六）建立区域互动相助机制。增强与国家相关部委的相同衔接，密切与长江上下游地区的联系，深化与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区相助，建立健全相助交流机制，推动劳动力、资本、技术等要素跨区域流动和优化配置，逐步实现社会包管有机衔接和社会治理协同联动。增强省级统筹，研究解决区域相助中的重大事项。充分调动社会力量，支持建立种种跨区域相助组织。（省生长革新委牵头，省交通运输厅、省人力资源社会包管厅等配合）

（二十七）建立生态情况区域协同�；ぶ卫砘�。加大对情况突出问题的联合治理力度，积极加入设立长江水情况�；ぶ卫砘�。凭据“谁受益谁赔偿”的原则，探索建立能源资源跨区域调配的情况修复赔偿机制。深入推进新安江流域横向生态赔偿试点，实施大别山区水情况生态赔偿，积极争创国家级生态赔偿示范区。推进生态赔偿市场化机制建设，适时开展水权、碳排放权、排污权交易。（省环保厅、省财务厅牵头，省生长革新委、省水利厅、省领土资源厅、省林业厅、省能源局等配合）

（二十八）建立多元化投融资机制。引导省内种种基金重点支持长江经济带建设。加速多条理资本市场体系建设。推进非上市企业分类对接差别条理资本市场板块。接纳政府和社会资本相助（PPP）等多种模式，引导社会资本加入区域主干电网、基础电信、铁路、口岸、干线机场建设，投资城镇供水供热、污水垃圾处理、公共交通等市政领域。（省生长革新委牵头，省政府金融办、省财务厅等配合）

（二十九）增强组织领导。各有关市、有关部分要增强领导，明确责任，细化步伐，抓好落实。各有关部分要增强对推进长江经济带建设的指导和支持。各牵头单位要做好日常组织、协和谐推进事情，增强催促检查和政策评估，实时将实施情况向省委、省政府报告。

附件：2015年推动长江经济带生长事情要点

安徽省人民政府

2015年4月13日

附件

2015年推动长江经济带生长事情要点

序号	事情任务	卖力单位	2015年安排
1	构建“两横一纵”航道主骨架	省交通运输厅牵头，省生长革新委、省水利厅等配合	1．对芜湖以下航道水深提高到12.5米、芜湖至安庆段提高到8米进行研究，论证可行性和须要性。 2．对淮河临淮岗以下河段航道品级提高到二级、以上河段提高到三级进行研究，论证可行性和须要性。 3．完成引江济淮航运配套工程前期事情，启动项目建设。 4．加速芜申运河、合裕线、沙颍河航道建设进度。 5．开展水阳江、顺安河、秋浦河、姑溪河、涡河、沱浍河、西淝河、滁河、皖河等支流航道升级革新前期事情，争取开工建设。
2	建设结构合理的口岸群	省交通运输厅牵头，省生长革新委、省水利厅等配合	1．研究制定沿江、沿淮口岸生长计划。 2．研究提出推动口岸群集团化、规�；⒆ㄒ祷さ牟椒ヒ饧�。 3．启动研究内河运输船舶标准化实施计划。
3	加速生长多式联运	省交通运输厅牵头，省生长革新委、省商务厅等配合	1．研究提出推动多式联运生长步伐意见。 2．研究推进多式联运综合效劳信息平台建设。 3．推进合肥、芜湖、马鞍山、蚌埠等省级示范物流园区建设。
4	有序推进过江通道建设	各有关市牵头，省生长革新委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等配合	1．加速望东长江公路大桥、芜湖长江公路二桥、池州长江公路大桥、芜湖弋矶山第二公铁两用过江通道建设进度。 2．加速推进芜湖城南都会门路过江通道、芜湖泰山路都会门路过江通道、马鞍山慈湖、九华路公铁两用过江通道、安庆宿松公铁两用过江通道等前期事情。
5	建成以合肥为中心的快速客运铁路网	省生长革新委牵头，省领土资源厅、省投资集团等配合	1．推进宁安城际、合福、黄杭等铁路建设进度。 2．开工建设商合杭、合安九、禹亳宿、皖赣铁路宣城-绩溪段扩能革新等铁路项目。 3．推进北沿江、六安景、随麻安、合新（桥）六等铁路前期事情。 4．完成皖江、皖北城际铁路网计划报批。 5．争取国家将宁合汉、安黄金温客专列入相关计划。
6	建成“四纵八横”高速公路网	省交通运输厅牵头，省生长革新委、省领土资源厅等配合	1．加速扬绩、济祁、北沿江、宁宣杭、岳武、铜南宣等一批高速公路建设。 2．力争开工建设合芜、合安高速公路改扩建等项目。 3．加速推进芜黄、黄千高速公路等项目前期事情。 4．实施国省道革新工程。 5．实施农村公路联网工程。
7	提高航空通达度	各有关市牵头，省生长革新委、省交通运输厅等配合	1．推进合肥新桥国际机场二期工程前期事情。 2．推进新建芜宣、蚌埠、安庆、亳州、宿州、滁州等民用机场前期事情，争取芜宣、蚌埠机场开工建设，改扩建阜阳机场。 3．推进岳西、泾县等通用机场前期事情。
8	构建“两纵三环”天然气管网	省生长革新委、省能源局牵头，省住房城乡建设厅、省领土资源厅等配合	1．体例完玉成省天然气利用“十三五”计划。 2．开工建设合肥-庐江支线、定远-明光-凤阳支线、安庆-望江-宿松-太湖-潜山-岳西支线、半塔支线、江苏滨海LNG配套管线安徽段（天长-合肥）等项目。 3．推进芜湖、安庆等内河LNG接收站及沿江储备调峰中心项目前期事情。 4．开工建设合肥北城LNG应急调峰气源、长丰深燃下塘调峰储备气源、宣都会天然气储备站、芜湖中燃LNG应急调峰工程、马鞍山港华LNG储备站、霍山LNG/CNG调峰储气站。
9	建设有机衔接的综合交通枢纽体系	省交通运输厅、省生长革新委牵头，省住房城乡建设厅等配合	1．推进合肥高铁南站、商合杭客专芜湖北站及阜阳西站、合安九客专安庆西站、合肥新桥国际机场等综合客运枢纽建设。 2．推进芜湖港朱家桥外贸港区、裕溪口煤炭港区、郑蒲港区、芜湖塔桥集装箱站、合肥港综合码头等综合货运枢纽建设。
10	推进信息基础设施升级	省经济和信息化委牵头，省科技厅、中国科技大学等配合	1．推广应用IPv6（互联网协议第六版），加速城域网、接入网、互联网数据中心等基础设施的IPv6升级革新，提高IPv6用户普及率和网络接入笼罩率。 2．积极争取国家新一代信息基础设施建设项目。
11	增强立异对工业转型升级的支撑能力	省科技厅、省生长革新委牵头，省经济和信息化委、省人力资源社会包管厅等配合	1．深入推进省部共建，研究制定电子信息、高端装备制造等工业技术立异体系建设具体步伐。 2．组建高新技术工业投资基金，提倡设立混淆所有制专项子基金。 3．开展园区科技效劳体系建设试点。 4．启动科技结果使用、处理和收益治理革新试点。 5．继续支持中科大先进技术研究院、合肥工业大学智能制造技术研究院等新型科研机构建设。
12	打造皖江示范区升级版	省生长革新委牵头，省经济和信息化委、省科技厅、省商务厅等配合	1．实施“徽商回归工程”。 2．推进相助示范园区建设。 3．推动合肥、芜湖、安庆、马鞍山等加工贸易梯度转移重点承接地建设。 4．继续推进开发区产城融合试点。 5．推进江北工业集中区、江南工业集中区、苏滁现代工业园、郑蒲港新区、南北相助“3+5”现代工业园、皖江各市集中示范园区建设。
13	培育具有焦点竞争力的主导工业	省生长革新委、省经济和信息化委牵头，省商务厅、省国资委、省通信治理局，各有关市等配合	1．出台《关于大力实施立异驱动战略加速提升主导工业焦点竞争力意见》。 2．积极加入长江经济带立异驱动工业转型升级计划体例。 3．落实《关于深入推进高生长性工业加速生长的意见》。 4．推进高世代面板及玻璃基板、晶圆制造、钻石通用航空等一批重大项目实施。 5．积极争取长江经济带立异百强企业试点。
14	加速生长现代效劳业	省生长革新委牵头，省商务厅、省旅游局、省民政厅、省文化厅等配合	1．出台增进生产性效劳业生长实施意见。 2．研究安徽省效劳业准入治理细则。 3．推进合肥、芜湖国家电子商务示范都会创MG电子作。 4．推进皖南国际文化旅游示范区建设。
15	推进现代农业和特色农业生长	省农委牵头，省生长革新委、省林业厅等配合	1．推进现代农业示范区和皖江农业科技立异综合示范区建设。 2．研究出台培育帮助新型农业经营主体具体步伐。 3．争取建设若干国家有机食品生产基地。
16	推进长三角一体化生长	省生长革新委牵头，省经济和信息化委、省商务厅、省环保厅、省人力资源社会包管厅、省卫生计生委、省交通运输厅等配合	1．加入体例长三角都会群建设计划。 2．深入推进重大专题相助。 3．加入完生长三角跨省市用工信息、社会包管信息共享平台建设。 4．继续推进“信用长三角”建设。 5．加入长三角地区大气污染联防联控机制和预警应急体系建设。
17	打造合肥长三角世界级都会群副中心	合肥市牵头，省生长革新委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省商务厅、省外办、中国科技大学等配合	1．研究制定合肥都会区国际化生长定位和建设行动纲要。 2．推进合肥国家大科学中心和量子通信、未来网等国家重点工程建设。 3．启动合肥新桥机场国际航空物流港建设。 4．推进国际邮件交换局建设。 5．研究加密国际航班和合新欧国际货运班列的具体计划。 6．开展国家下一代互联网示范都会创MG电子作。
18	提高中心都会能级	省住房城乡建设厅牵头，省生长革新委、省旅游局等配合	1．继续实施《安徽省城镇体系计划（2011-2030年）》，研究制定芜马、安池铜组团生长计划。 2．研究制定立异都会、绿色都会、智慧都会、人文都会建设计划。
19	探索新型城镇化新路径	省生长革新委牵头，省住房城乡建设厅、省公安厅、省人力资源社会包管厅、省领土资源厅、省政府金融办等配合	1．实施《国家新型城镇化试点省安徽总体计划》。 2．推进“多规合一”国家及省级试点。 3．出台推进“三权落实”、“五有并轨”的具体举措。 4．继续推进棚户区革新和开发区产城一体化融资模式试点。 5．研究完善农村土地承包经营权治理机制、农村集体“三资”治理运营机制和建设用地供应机制的具体步伐。 6．启动研究土地指标有偿跨地区流转机制，争取国家在我省试点。 7．贯彻落实长江经济带新城镇新能源新生活行动计划。
20	加速开发区转型升级	省生长革新委牵头，省商务厅、省科技厅等配合	1．选择有条件的开发区争取纳入国家都会功效区转型试点。 2．支持切合条件的开发区申报国家级开发区。 3．出台《关于增进全省开发区转型升级的若干意见》。 4．争取出台安徽省开发区条例。 5．启动体例重点开发园区相助共建计划。 6．推进境内外经贸相助园区建设。
21	增强特殊监管区和开放口岸建设	省商务厅、合肥海关牵头，省生长革新委、安徽收支境检验检疫局等配合	1．推进蚌埠、阜阳、合肥铁路一类铁路口岸升级和合肥港一类口岸升级的前期事情。 2．支持芜湖出口加工区整合升级为综合保税区。 3．支持有条件的市创立种种海关特殊监管区。
22	积极推进长江大通关	合肥海关牵头，省生长革新委、省商务厅、安徽收支境检验检疫局、省地方海事局等配合	1．继续推进“一次申报、一次检验、一次放行”试点。 2．研究建立由海关、检验检疫、海事等多部分加入的通关协作机制。 3．深化与沿海沿江口岸协作，推动长江经济带统一的申报平台、危害防控平台、专业审单平台和现场接单平台等建设。
23	统筹水资源�；ず妥酆系髋淅�	省水利厅、省生长革新委牵头，省环保厅、省林业厅等配合	1．研究制定水资源开发利用、用水效率和水功效区限制纳污“三条红线”。 2．研究体例沿江取水口和排污口结构计划，推进沿江口岸船舶油污、垃圾等废物处理设施建设。 3．制建都会备用水源和应急水源建设计划。 4．制定沿江、沿淮、环巢湖水资源�；ご蜕衾氪ㄉ杓苹�。 5．推进驷马山引江四级干渠、合肥淮南引大别山优质水资源工程前期研究。 6．启动引江济淮工程以及下浒山、月潭水库等建设。
24	强化污染治理与生态�；�	省环保厅牵头，省生长革新委、省住房城乡建设厅、省水利厅、省领土资源厅、省林业厅等配合	1．推进污染排放重点企业技术革新和工业园区循环化革新。 2．制定长江干支流沿线城镇污水垃圾处理设施建设计划。 3．划定沿江生态�；ず煜�。 4．深入推进森林增长工程，实施新一轮退耕还林和天然林�；すこ�。 5．制定升金湖、十八索、石臼湖、菜子湖、武昌湖等自然�；でㄉ杓苹�。启动青弋江、裕溪河、水阳江等重要支流治理工程。
25	增进长江岸线资源有序开发和�；�	省生长革新委牵头，省水利厅、省环保厅、省领土资源厅等配合	1．制定安徽省长江岸线资源开发利用总体计划。 2．启动长江铜陵、马鞍山、芜湖、安庆河段治理工程。
26	推进国家生态文明先行示范区建设	省生长革新委牵头，省财务厅、省环保厅、省农委、省水利厅、省领土资源厅、省林业厅等配合	1．落实巢湖流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设实施计划。 2．体例巢湖流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设相关项目计划，推动项目建设。 3．启动大别山水情况生态赔偿事情。 4．支持有条件的地区继续申报国家生态文明先行示范区。
27	建立区域互动相助机制	省生长革新委牵头，省交通运输厅、省人力资源社会包管厅等配合	1．增强与国家部委的相同与联系。 2．进一步完善长三角地区政府“三级运作”机制。 3．建立芜马、安池铜等地方政府间协商相助机制。
28	建立生态情况区域协同�；ぶ卫砘�	省环保厅、省财务厅牵头，省生长革新委、省水利厅、省领土资源厅、省林业厅、省能源局等配合	1．加入设立长江水情况�；ぶ卫砘鹣喙厥虑�。 2．加入长江水情况污染联防联控机制和预警应急体系建设。 3．研究能源资源跨区域调配的情况修复赔偿机制。 4．推动新一轮新安江流域横向生态赔偿试点。
29	建立多元化投融资机制	省生长革新委牵头，省政府金融办、省财务厅等配合	1．继续深化农村商业银行革新，实现村镇银行县域全笼罩。 2．研究推进非上市企业分类对接差别条理资本市场板块的有关步伐。 3．继续开展基础设施PPP融资试点，扩大民间资本投资基础设施和公共效劳的领域。