建筑工程施工许可治理步伐

来源：执法事务部?时间：2014-09-09?浏览量：12778

《建筑工程施工许可治理步伐》已经第13次部常务集会审议通过，现予宣布，自2014年10月25日起施行。

住房城乡建设部长姜伟新

2014年6月25日

建筑工程施工许可治理步伐

　　第一条　为了增强对建筑运动的监督治理，维护建筑市场秩序，包管建筑工程的质量和宁静，凭据《中华人民共和国建筑法》，制定本步伐。

　　第二条　在中华人民共和国境内从事种种衡宇建筑及其隶属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的装置，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本步伐的划定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

　　工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请治理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部分可以凭据外地的实际情况，对限额进行调解，并报国务院住房城乡建设主管部分备案。

　　凭据国务院划定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

　　第三条　本步伐划定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

　　任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目剖析为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

　　第四条　建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：

　�。ㄒ唬┮婪ㄓΦ敝卫碛玫嘏际中�，已经治理该建筑工程用地批准手续。

　�。ǘ┰诙蓟帷⒄蚣苹慕ㄖこ�，已经取得建设工程计划许可证。

　�。ㄈ┦┕ぴ暗匾丫揪弑甘┕ぬ跫�，需要征收衡宇的，其进度切合施工要求。

　�。ㄋ模┮丫范ㄊ┕て笠�。凭据划定应当招标的工程没有招标，应当果真招标的工程没有果真招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

　�。ㄎ澹┯新闶┕ば枰募际踝柿�，施工图设计文件已按划定审查及格。

　�。┯邪芄こ讨柿亢湍驳木咛宀椒�。施工企业体例的施工组织设计中有凭据建筑工程特点制定的相应质量、宁静技术步伐。建立工程质量宁静责任制并落实到人。专业性较强的工程项目体例了专项质量、宁静施工组织设计，并凭据划定治理了工程质量、宁静监督手续。

　�。ㄆ撸┢揪莼ㄓΦ蔽屑嗬淼墓こ桃盐屑嗬�。

　�。ò耍┙ㄉ枳式鹨丫涫�。建设工期缺乏一年的，到位资金原则上不得少于工程条约价的50％，建设工期凌驾一年的，到位资金原则上不得少于工程条约价的30％。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的允许书或者能够标明其无拖欠工程款情形的其他质料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

　�。ň牛┲捶ā⑿姓嬖蚧ǖ钠渌跫�。

　　县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分不得违反执规律则划定，增设治理施工许可证的其他条件。

　　第五条　申请治理施工许可证，应当凭据下列程序进行：

　�。ㄒ唬┙ㄉ璧ノ幌蚍⒅せ亓烊　督ㄖこ淌┕ば砜芍ど昵氡怼�。

　�。ǘ┙ㄉ璧ノ怀旨痈堑ノ患胺ǘù砣擞〖摹督ㄖこ淌┕ば砜芍ど昵氡怼�，并附本步伐第四条划定的证明文件，向发证机关提出申请。

　�。ㄈ┓⒅せ卦谑盏浇ㄉ璧ノ槐ㄋ偷摹督ㄖこ淌┕ば砜芍ど昵氡怼泛退街っ魑募�，关于切合条件的，应当自收到申请之日起十五日内宣布施工许可证；关于证明文件不齐全或者失效的，应当就地或者五日内一次见告建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；关于不切合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。

　　建筑工程在施工历程中，建设单位或者施工单位爆发变换的，应当重新申请领取施工许可证。

　　第六条　建设单位申请领取施工许可证的工程名称、所在、规模，应当切合依法签订的施工承包条约。

　　施工许可证应当安排在施工现场备查，并按划定在施工现场果真。

　　第七条　施工许可证不得伪造和涂改。

　　第八条　建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不可按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不凌驾三个月。既不开工又不申请延期或者凌驾延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

　　第九条　在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修治理步伐等，并凭据划定做好建筑工程的维护治理事情。

　　建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

　　第十条　发证机关应当将治理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部质料和申请体现范文本等，在办公场合和有关网站予以公示。

　　发证机关作出的施工许可决定，应当予以果真，民众有权查阅。

　　第十一条　发证机关应当建立宣布施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件爆发变革、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发明违法违规行为实时处理。

　　第十二条　关于未取得施工许可证或者为规避治理施工许可证将工程项目剖析后擅自施工的，由有统领权的发证机关责令停止施工，限期纠正，对建设单位处工程条约价款1%以上2%以下�？�；对施工单位处3万元以下�？�。

　　第十三条　建设单位接纳欺骗、行贿等不正当手段取得施工许可证的，由原发证机关取消施工许可证，责令停止施工，并处1万元以上3万元以下�？�；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第十四条　建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假质料申请施工许可证的，发证机关不予受理或者不予许可，并处1万元以上3万元以下�？�；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　建设单位伪造或者涂改施工许可证的，由发证机关责令停止施工，并处1万元以上3万元以下�？�；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第十五条　依照本步伐划定，给予单位�？畲Ψ值�，对单位直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处单位�？钍�5%以上10%以下�？�。

　　单位及相关责任人受随处分的，作为不良行为纪录予以通报。

　　第十六条　发证机关及其事情人员，违反本步伐，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正；情节严重的，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

　�。ㄒ唬┒圆磺泻咸跫纳昵肴俗加枋┕ば砜傻�；

　�。ǘ┒郧泻咸跫纳昵肴瞬挥枋┕ば砜苫蛘呶丛诜ò雌谙弈谧鞒鲎加栊砜删龆ǖ�；

　�。ㄈ┒郧泻咸跫纳昵氩挥枋芾淼�；

　�。ㄋ模├弥拔裆系谋愕�，收受他人财物或者谋取其他利益的；

　�。ㄎ澹┎灰婪男屑喽街霸鸹蛘呒喽讲涣�，造成严重结果的。

　　第十七条　建筑工程施工许可证由国务院住房城乡建设主管部分制定花样，由各省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部分统一印制。

　　施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等执法效力。复印的施工许可证无效。

　　第十八条　本步伐关于施工许可治理的划定适用于其他专业建筑工程。有关执法、行政规则有明确划定的，从其划定。

　　《建筑法》第八十三条第三款划定的建筑运动，不适用本步伐。

　　军事衡宇建筑工程施工许可的治理，按国务院、中央军事委员会制定的步伐执行。

　　第十九条　省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部分可以凭据本步伐制定实施细则。

　　第二十条　本步伐自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建设部令第71号宣布、2001年7月4日建设部令第91号修正的《建筑工程施工许可治理步伐》同时废止。

MG电子