大型群众性运动宁静治理条例

来源：?时间：2007-09-27?浏览量：5119

【宣布单位】国务院
  【宣布文号】国务院令第505号
  【宣布日期】2007-09-14
  【生效日期】2007-10-01
  【失效日期】-----------
  【所属类别】国家执规律则
  【文件来源】中国政府网

大型群众性运动宁静治理条例

（国务院令第505号）

　　《大型群众性运动宁静治理条例》已经２００７年８月２９日国务院第１９０次常务集会通过，现予宣布，自２００７年１０月１日起施行。

总理　温家宝　　
二００七年九月十四日

大型群众性运动宁静治理条例

　　第一章　总　则

　　第一条　为了增强对大型群众性运动的宁静治理，�；す裆凸ひ的�，维护社会治安秩序和公共宁静，制定本条例。

　　第二条　本条例所称大型群众性运动，是指法人或者其他组织面向社会民众举办的每场次预计加入人数抵达1000人以上的下列运动：

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　　影剧院、音乐厅、公园、娱乐场合等在其日常业务规模内举办的运动，不适用本条例的划定。

　　第三条　大型群众性运动的宁静治理应当遵循宁静第一、预防为主的目标，坚持承办者卖力、政府监管的原则。

　　第四条　县级以上人民政府公安机关卖力大型群众性运动的宁静治理事情。

　　县级以上人民政府其他有关主管部分凭据各自的职责，卖力大型群众性运动的有关宁静事情。

　　第二章　宁静责任

　　第五条　大型群众性运动的承办者（以下简称承办者）对其承办运动的宁静卖力，承办者的主要卖力人为大型群众性运动的宁静责任人。

　　第六条　举办大型群众性运动，承办者应当制订大型群众性运动宁静事情计划。

　　大型群众性运动宁静事情计划包括下列内容：

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　　第七条　承办者具体卖力下列宁静事项：

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　�。ǘ┌芰偈贝罱ǖ纳枋�建筑物的宁静，消除宁静隐患；

　�。ㄈ┢揪萋袅π砜傻墓不氐囊�，配备须要的宁静检查设备，对加入大型群众性运动的人员进行宁静检查，对拒不接受宁静检查的，承办者有权拒绝其进入；

　�。ㄋ模┢揪菖嫉脑硕『先菽扇嗽笔俊⒒ǖ那蚍⒎呕蛘叱鍪勖牌�；

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　�。┒怨收洗笮腿褐谛栽硕驳男形凳庇枰灾浦�，发明违法犯法行为实时向公安机关报告；

　�。ㄆ撸┡浔赣氪笮腿褐谛栽硕彩虑樾枰嗍视Φ淖ㄒ当０踩嗽币约捌渌彩虑槿嗽�；

　�。ò耍┪笮腿褐谛栽硕哪彩虑樘峁┬胍陌�。

　　第八条　大型群众性运动的场合治理者具体卖力下列宁静事项：

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　�。ㄈ┌芗嗫厣璞负拖郎枋⑵鞑呐渲闷肴⑼旰糜行�；

　�。ㄋ模┨峁┬胍耐３翟暗�，并维护宁静秩序。

　　第九条　加入大型群众性运动的人员应当遵守下列划定：

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　�。ǘ┳袷卮笮腿褐谛栽硕『现伟病⑾赖戎卫碇贫�，接受宁静检查，不得携带爆炸性、易燃性、放射性、迫害性、腐化性等危险物质或者不法携带枪支、弹药、管制器具；

　�。ㄈ┨幽仓卫�，不得展示侮辱性口号、条幅等物品，不得围攻裁判员、运发动或者其他事情人员，不得投掷杂物。

　　第十条　公安机关应当履行下列职责：

　�。ㄒ唬┥蠛顺邪煺咛峤坏拇笮腿褐谛栽硕昵胫柿�，实施宁静许可；

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　�。ㄈ┲傅级阅彩虑槿嗽钡慕逃嘌�；

　�。ㄋ模┰诖笮腿褐谛栽硕侔烨�，对运动场合组织宁静检查，发明宁静隐患实时责令纠正；

　�。ㄎ澹┰诖笮腿褐谛栽硕侔炖讨�，对宁静事情的落实情况实施监督检查，发明宁静隐患实时责令纠正；

　�。┮婪ú榇Υ笮腿褐谛栽硕械奈シǚ阜ㄐ形�，处理危害公共宁静的突发事件。

　　第三章　宁静治理

　　第十一条　公安机关对大型群众性运动实行宁静许可制度。《营业性演出治理条例》对演出运动的宁静治理另有划定的，从其划定。

　　举办大型群众性运动应当切合下列条件：

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　�。ǘ┐笮腿褐谛栽硕哪谌莶坏梦シ聪芊ā⒅捶ā⒐嬖虻幕�，不得违反社会公德；

　�。ㄈ┚哂星泻媳咎趵ǖ哪彩虑榧苹�，宁静责任明确、步伐有效；

　�。ㄋ模┰硕『稀⑸枋┣泻夏惨�。

　　第十二条　大型群众性运动的预计加入人数在1000人以上5000人以下的，由运动所在地县级人民政府公安机关实施宁静许可；预计加入人数在5000人以上的，由运动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施宁静许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性运动的，由国务院公安部分实施宁静许可。

　　第十三条　承办者应当在运动举办日的20日前提出宁静许可申请，申请时，应当提交下列质料：

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　�。ǘ┐笮腿褐谛栽硕苹捌渌得�，2个或者2个以上承办者配合承办大型群众性运动的，还应当提交联合承办的协议；

　�。ㄈ┐笮腿褐谛栽硕彩虑榧苹�；

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　　依照执法、行政规则的划定，有关主管部分对大型群众性运动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。

　　第十四条　公安机关收到申请质料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对运动场合进行检验，对切合宁静条件的，做出许可的决定；对不切合宁静条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。

　　第十五条　对经宁静许可的大型群众性运动，承办者不得擅自变换运动的时间、所在、内容或者扩大大型群众性运动的举办规模。

　　承办者变换大型群众性运动时间的，应当在原定举办运动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变换，经公安机关同意方可变换。

　　承办者变换大型群众性运动所在、内容以及扩大大型群众性运动举办规模的，应当依照本条例的划定重新申请宁静许可。

　　承办者取消举办大型群众性运动的，应当在原定举办运动时间之前书面见告做出宁静许可决定的公安机关，并交回公安机关宣布的准予举办大型群众性运动的宁静许可证件。

　　第十六条　对经宁静许可的大型群众性运动，公安机关凭据宁静需要组织相应警力，维持运动现场周边的治安、交通秩序，预防和处理突发治安事件，查处违法犯法运动。

　　第十七条　在大型群众性运动现场卖力执行宁静治理任务的公安机关事情人员，凭值勤证件进入大型群众性运动现场，依法履行宁静治理职责。

　　公安机关和其他有关主管部分及其事情人员不得向承办者索取门票。

　　第十八条　承办者发明进入运动场合的人员抵达批准数量时，应当立即停止验票；发明持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向运动现场的公安机关事情人员报告。

　　第十九条　在大型群众性运动举办历程中爆发公共宁静事故、治安案件的，宁静责任人应当立即启动应抢救援预案，并立即报告公安机关。

　　第四章　执法责任

　　第二十条　承办者擅自变换大型群众性运动的时间、所在、内容或者擅自扩大大型群众性运动的举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下�？�；有违法所得的，没收违法所得。

　　未经公安机关宁静许可的大型群众性运动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下�？�。

　　第二十一条　承办者或者大型群众性运动场合治理者违反本条例划定致使爆发重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重结果组成犯法的，依法追究刑事责任；尚不组成犯法的，对宁静责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安治理处分，对单位处1万元以上5万元以下�？�。

　　第二十二条　在大型群众性运动举办历程中爆发公共宁静事故，宁静责任人不立即启动应抢救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对宁静责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下�？�。

　　第二十三条　加入大型群众性运动的人员有违反本条例第九条划定行为的，由公安机关给予批评教育；有危害社会治安秩序、威胁公共宁静行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安治理处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　有关主管部分的事情人员和直接卖力的主管人员在履行大型群众性运动宁静治理职责中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第五章　附　则

　　第二十五条　县级以上各级人民政府、国务院部分直接举办的大型群众性运动的宁静守卫事情，由举办运动的人民政府、国务院部分卖力，不实行宁静许可制度，但应当凭据本条例的有关划定，责成或者会同有关公安机关制订越发严格的宁静守卫事情计划，并组织实施。

　　第二十六条　本条例自2007年10月1日起施行。

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