交通建设项目委托审计治理步伐

来源：?时间：2007-07-19?浏览量：5728

【宣布单位】交通部
  【宣布文号】交通部令2007年第4号
  【宣布日期】2007-04-11
  【生效日期】2007-06-01
  【失效日期】-----------
  【所属类别】国家执规律则
  【文件来源】交通部

交通建设项目委托审计治理步伐

(交通部令2007年第4号)

　　《交通建设项目委托审计治理步伐》已于2007年3月12日经第3次部务集会通过，现予宣布，自2007年6月1日起施行。

部　长　李盛霖
二○○七年四月十一日

交通建设项目委托审计治理步伐

　　第一条　为了规范交通建设项目委托审计治理事情，提高委托审计质量，防备审计危害，凭据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招标投标法》，制定本步伐。

　　第二条　列入各级交通主管部分、企事业单位牢固资产投资计划的建设项目治理委托审计事项，适用本步伐。

　　本步伐所称建设项目委托审计，是指各级交通主管部分、企事业单位凭据审计事情需要，将建设项目审计业务委托给包括会计师事务所、工程造价咨询企业等在内的社会审计组织实施的行为。

　　第三条　建设项目委托审计的业务规模包括建设项目前期审计、期间审计、竣工决算审计以及全历程跟踪审计。

　　第四条　建设项目委托审计治理事情由各级交通主管部分、企事业单位的审计部分或其他治理委托审计事项的部分归口治理（以下统称“委托审计归口治理部分”）。

　　第五条　建设项目委托审计治理事情主要包括提出委托审计项目建议、审核受托人资质、审核审计用度、监督委托历程、检查审计质量、协调解理有关问题等。

　　各级交通主管部分、企事业单位可结合实际情况，确定委托审计治理事情职责的具体内容。

　　第六条　交通部的委托审计归口治理部分卖力监督治理下属单位的建设项目委托审计事情，指导全国交通行业的建设项目委托审计治理事情。

　　省级及其以下交通主管部分的委托审计归口治理部分卖力监督治理本级及所属单位的建设项目委托审计事情，指导本辖区内交通行业的建设项目委托审计治理事情。

　　交通企事业单位的委托审计归口治理部分卖力本单位及其所属单位的建设项目委托审计治理事情。

　　第七条　上级委托审计归口治理部分可检查下级的建设项目委托审计事情，并对检查发明的问题要求有关部分和单位进行整改。

　　第八条　委托审计归口治理部分及其事情人员治理委托审计治理事情，应严格遵守有关执法、规则和审计纪律，遵循果真、公正、公正原则。

　　第九条　委托人可以接纳指定委托、竞争性谈判委托、招投标委托等方法选择受托人。

　　指定委托是指委托人指定一家切合本步伐第十一条、第十二条、第十三条划定的社会审计组织为受托人的方法。指定委托适用于涉及国家宁静或具有行业特殊划定的委托审计业务。

　　竞争性谈判委托是指委托人选择三家以上切合本步伐第十一条、第十二条、第十三条划定的社会审计组织，通过谈判确定受托人的方法。竞争性谈判委托适用于指定委托和招投标委托规模以外的委托审计业务。

　　招投标委托是指委托人凭据《中华人民共和国招标投标法》的要求确定切合本步伐第十一条、第十二条、第十三条划定的受托人的方法。招投标委托适用于概算投资额在5000万元以上或凭据国家收费标准估算审计基本用度在20万元以上以及其他依法需要实行招投标委托的建设项目的委托审计业务。

　　第十条　接纳招投标委托方法确定受托人的，委托审计招投标运动应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国条约法》等执法和规则。

　　第十一条　委托人选择受托人应遵循审计质量高、信誉好、效劳优、价格低的原则，且选择的受托人应切合以下要求：

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　�。ǘ┚哂辛己玫闹耙灯返录吐己托庞�；

　�。ㄈ┳⒉嶙时静坏陀�50万元，上年度或最近两年年平均业务收入不少于100万元；

　�。ㄋ模┯�10名以上注册会计师；

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　　委托人接纳招投标方法选择的受托人，除满足本条第一款第（一）、（二）、（五）项条件外，其注册资本不得低于100万元，上年度或最近两年年平均业务收入不少于400万元，且有20名以上注册会计师。

　　第十二条　建设项目委托审计业务涉及工程造价审计（审核）的，委托人选择的受托人还应切合以下要求：

　�。ㄒ唬┐邮乱患兑陨瞎废钅浚ê懒⑻卮笄帕骸⑻爻に淼溃⒐腋咂芳逗降馈�500吨级以上通航建筑物、千吨及5万标箱以上内河口岸项目以及概算投资额在5000万元以上的其他交通建设项目工程造价审计（审核）的，应具有建设行政主管部分宣布的工程造价咨询企业甲级资质或交通主管部分宣布的相应品级证书，且有5名以上从事过交通建设项目审计业务的注册造价师；

　�。ǘ┐邮律鲜龅冢ㄒ唬┫钜酝獾慕煌ńㄉ柘钅抗こ淘旒凵蠹疲ㄉ蠛耍┑�，应具有建设行政主管部分宣布的工程造价咨询企业乙级以上资质或交通主管部分宣布的相应品级证书，且有3名以上从事过交通建设项目审计业务的注册造价师。

　　第十三条　具有以下情形之一的社会审计组织，委托人不得委托其实施审计：

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　　第十四条　委托审计用度在国家划定的收费标准规模内，由委托人与受托人协商确定。委托审计用度凭据国家有关划定列支。

　　第十五条　拟实行委托审计的建设项目，应由委托审计归口治理部分填写《交通建设项目委托审计治理审批表》（见附件1），提出建设项目委托审计建议，经单位领导批准同意后，方可治理委托审计的相关事宜。

　　《交通建设项目委托审计治理审批表》中涉及的相关资料由委托人或有关业务治理部分提供。

　　第十六条　确定受托人后，委托人应填写《社会审计组织资质备案表》（见附件2），与受托人协商签订《审计业务约定书》。

　　第十七条　委托人应当向受托人实时提供真实、完整的相关资料。

　　第十八条　委托人应在《审计业务约定书》中要求受托人在出具审计（审核）报告时，对审计（审核）的会计报表是否切合国家有关基本建设财务治理划定和会计制度作出明确表述。

　　第十九条　委托人应将审计（审核）报告报其上级主管部分的委托审计归口治理部分备案。

　　第二十条　委托审计归口治理部分应实时审核并合理使用审计（审核）报告。须要时可组织力量对受托人的审计情况进行质量检查或复审。

　　第二十一条　建设项目委托审计事情完成后，委托人应建立建设项目委托审计档案。档案主要包括《交通建设项目委托审计治理审批表》、委托审计招投标资料、《社会审计组织资质备案表》、《审计业务约定书》、审计（审核）报告及相关资料等。

　　第二十二条　受托人未按《审计业务约定书》实施审计或提供审计（审核）报告时，委托人应要求其增补相关资料或者重新审计。

　　第二十三条　受托人提供的审计（审核）报告严重失实、审计结论意见禁绝确，且拒绝进行重新审计或纠正的，委托人应终止委托审计业务，停止支付审计用度。

　　第二十四条　对保存以下问题的社会审计组织，交通主管部分、企事业单位应按以下要求进行处理，并在系统内部予以通报：

　�。ㄒ唬┪窗础渡蠹埔滴裨级ㄊ椤返囊笫凳┥蠹苹蛱峁┥蠹疲ㄉ蠛耍┍ǜ妗⑸蠹剖虑椴还娣丁⑸蠹平崧郾苤鼐颓�，且拒绝纠正的，一年内不得委托其从事审计业务；

　�。ǘ┨峁┑纳蠹疲ㄉ蠛耍┍ǜ姹４嫜现厥怠⒔崧垡饧�，且拒绝进行重新审计或纠正的，两年内不得委托其从事审计业务；

　�。ㄈ┍４嫖磁队Φ迸兜闹卮蟛莆袷孪畹戎卮蟠砺┑�，三年内不得委托其从事审计业务；

　�。ㄋ模┯泄夭糠衷谑潞蠹觳橹蟹⒚魃蠹疲ㄉ蠛耍┍ǜ嫖凑媸怠⒖凸鄯从η榭龌蚪衣段侍�，给委托人或交通行业造成损失和不良影响的，五年内不得委托其从事审计业务；

　�。ㄎ澹┯信樽骷佟⒐赐ㄗ鞅住⑿孤睹孛艿戎卮笪シㄐ形�，以及通过不正当手段取得委托审计业务的，不得再次委托其从事审计业务。

　　第二十五条　委托人不按本步伐划定实施委托审计的，上级委托审计归口治理部分应责令其纠正，并责成重新实施审计。

　　第二十六条　加入交通建设项目委托审计治理事情的人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或泄露国家秘密、商业秘密的，依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条　本步伐自2007年6月1日起施行。

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