电子废物污染情况防治治理步伐

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【宣布单位】国家情况�；ぷ芫�
  【宣布文号】国家情况�；ぷ芫至畹�40号
  【宣布日期】2007-09-27
  【生效日期】2008-02-01
  【失效日期】-----------
  【所属类别】国家执规律则
  【文件来源】国家情况�；ぷ芫�

电子废物污染情况防治治理步伐

(国家情况�；ぷ芫至畹�40号)

　　《电子废物污染情况防治治理步伐》于2007年9月7日经国家情况�；ぷ芫�2007年第三次局务集会通过。现予宣布，自2008年2月1日起施行。
　　
国家情况�；ぷ芫志殖ぁ≈苌�
二○○七年九月二十七日

　　
电子废物污染情况防治治理步伐
　　
第一章　总　则

　　第一条　为了防治电子废物污染情况，增强对电子废物的情况治理，凭据《固体废物污染情况防治法》，制定本步伐。
　　
　　第二条　本步伐适用于中华人民共和国境内拆解、利用、处理电子废物污染情况的防治。
　　
　　爆发、贮存电子废物污染情况的防治，也适用本步伐；有关执法、行政规则另有划定的，从其划定。
　　
　　电子类危险废物相关运动污染情况的防治，适用《固体废物污染情况防治法》有关危险废物治理的划定。
　　
　　第三条　国家情况�；ぷ芫侄匀缱臃衔镂廴厩榭龇乐问虑槭凳┘喽街卫�。
　　
　　县级以上地方人民政府情况�；ば姓鞴懿糠侄员拘姓蚰诘缱臃衔镂廴厩榭龇乐问虑槭凳┘喽街卫�。
　　
　　第四条　任何单位和个人都有�；で榭龅囊逦�，并有权对造成电子废物污染情况的单位和个人进行控告和检举。
　　
第二章　拆解利用处理的监督治理
　　
　　第五条　新建、改建、扩建拆解、利用、处理电子废物的项目，建设单位（包括个体工商户）应当依据国家有关划定，向所在地设区的市级以上地方人民政府情况�；ば姓鞴懿糠直ㄅ榭鲇跋毂ǜ媸榛蛘咔榭鲇跋毂ǜ姹恚ㄒ韵峦吵魄榭鲇跋炱兰畚募�。
　　
　　前款划定的情况影响评价文件，应当包括下列内容：
　　
　�。ㄒ唬┙ㄉ柘钅扛趴�；
　　
　�。ǘ┙ㄉ柘钅渴欠衲扇氲胤降缱臃衔锊鸾饫么砩枋┙ㄉ杓苹�；
　　
　�。ㄈ┭≡竦募际鹾凸ひ章废呤欠袂泻瞎也明日吆偷缱臃衔锊鸾饫么砬榭霰；ぜ际豕娣逗椭卫硪�，是否与所拆解利用处理的电子废物类别相适应；
　　
　�。ㄋ模┙ㄉ柘钅慷郧榭隹赡茉斐捎跋斓钠饰龊驮げ�；
　　
　�。ㄎ澹┣榭霰；げ椒ゼ捌渚谩⒓际趼壑�；
　　
　�。┒越ㄉ柘钅渴凳┣榭黾嗖獾募苹�；
　　
　�。ㄆ撸┒员鞠钅坎豢赏耆鸾狻⒗没蛘叽淼牡缱臃衔镆约捌渌烫宸衔锘蛘咭禾衔锏耐咨评没蛘叽砑苹�；
　　
　�。ò耍┣榭鲇跋炱兰劢崧�。
　　
　　第六条　建设项目竣工后，建设单位（包括个体工商户）应当向审批该建设项目情况影响评价文件的情况�；ば姓鞴懿糠稚昵敫媒ㄉ柘钅啃枰幽傻那榭霰；げ椒パ槭�。
　　
　　前款划定的情况�；げ椒パ槭�，应当包括下列内容：
　　
　�。ㄒ唬┡涮捉ㄉ璧那榭霰；ど枋┦欠窨⒐�；
　　
　�。ǘ┦欠衽浔妇哂邢喙刈ㄒ底手实募际跞嗽�，建立治理人员和操作人员培训制度和计划；
　　
　�。ㄈ┦欠窠⒌缱臃衔锞榭黾吐疾局贫�；
　　
　�。ㄋ模┦欠窠⑷粘Ｇ榭黾嗖庵贫�；
　　
　�。ㄎ澹┦欠衤涫挡豢赏耆鸾狻⒗没蛘叽淼牡缱臃衔镆约捌渌烫宸衔锘蛘咭禾衔锏耐咨评没蛘叽砑苹�；
　　
　�。┦欠窬哂杏胨淼牡缱臃衔锵嗍视Φ姆掷唷啊⒊盗疽约捌渌占璞�；
　　
　�。ㄆ撸┦欠窠⒎辣敢蚧鹪帧⒈ā⒒沸孤┑纫⒌耐环⑶榭鑫廴臼录挠被�。
　　
　　第七条　卖力审批情况影响评价文件的县级以上人民政府情况�；ば姓鞴懿糠钟Φ笔凳苯弑赶铝刑跫牡ノ唬òǜ鎏骞ど袒В�，列入电子废物拆解利用处理单位（包括个体工商户）临时名录，并予以宣布：
　　
　�。ㄒ唬┮岩婪ㄖ卫砉ど坦液攀中�，取得营业执照；
　　
　�。ǘ┙ㄉ柘钅康那榭霰；げ椒ゾ榭霰；ば姓鞴懿糠盅槭占案�。
　　
　　卖力审批情况影响评价文件的县级以上人民政府情况�；ば姓鞴懿糠�，对近三年内没有两次以上（含两次）违反情况�；ぶ捶ā⒐嬖蚝兔挥斜静椒セǖ南铝形シㄐ形牧腥肓偈泵嫉牡ノ唬òǜ鎏骞ど袒В�，列入电子废物拆解利用处理单位（包括个体工商户）名录，予以宣布并按期调解：
　　
　�。ㄒ唬┝杓莨一蛘叩胤交ǖ奈廴疚锱欧疟曜寂欧盼廴疚锏�；
　　
　�。ǘ┧嬉馇愕埂⒍逊潘⒌墓烫宸衔锘蛞禾衔锏�；
　　
　�。ㄈ┙赐耆鸾狻⒗没蛘叽淼牡缱臃衔锾峁┗蛘呶懈腥朊记揖哂邢嘤婺５牟鸾饫么淼ノ唬òǜ鎏骞ど袒В┮酝獾牡ノ换蛘吒鋈舜邮虏鸾狻⒗谩⒋碓硕�；
　　
　�。ㄋ模┣榭黾嗖馐荨⒕榭黾吐寂樽骷俚�。
　　
　　近三年内有两次以上（含两次）违反情况�；ぶ捶ā⒐嬖蚝捅静椒セǖ谋咎醯诙钏形シㄐ形吐嫉�，其单位法定代表人或者个体工商户经营者新设拆解、利用、处理电子废物的经营企业或者个体工商户的，不得列入名录。
　　
　　名录（包括临时名录）应当载明单位（包括个体工商户）名称、单位法定代表人或者个体工商户经营者、住所、经营规模。
　　
　　禁止任何个人和未列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处理电子废物的运动。
　　
　　第八条　建设电子废物集中拆解利用处理区的，应当严格计划，切合国家情况�；ぷ芫种贫ǖ挠泄丶际豕娣兜囊�。
　　
　　第九条　从事拆解、利用、处理电子废物运动的单位（包括个体工商户）应当凭据情况�；げ椒パ槭盏囊蠖晕廴疚锱欧沤腥粘０雌诩嗖�。
　　
　　从事拆解、利用、处理电子废物运动的单位（包括个体工商户）应当凭据电子废物经营情况纪录簿制度的划定，如实纪录每批电子废物的来源、类型、重量或者数量、收集（接收）、拆解、利用、贮存、处理的时间；运输者的名称和地点；未完全拆解、利用或者处理的电子废物以及固体废物或液态废物的种类、重量或者数量及去向等。
　　
　　监测报告及经营情况纪录簿应当生存三年。
　　
　　第十条　从事拆解、利用、处理电子废物运动的单位（包括个体工商户），应当凭据经验收及格的培训制度和计划进行培训。
　　
　　第十一条　拆解、利用和处理电子废物，应当切合国家情况�；ぷ芫种贫ǖ挠泄氐缱臃衔镂廴痉乐蔚南喙乇曜肌⒓际豕娣逗图际跽叩囊�。
　　
　　禁止使用落后的技术、工艺和设备拆解、利用和处理电子废物。
　　
　　禁止露天燃烧电子废物。
　　
　　禁止使用冲天炉、简易反射炉等设备和简易酸浸工艺利用、处理电子废物。
　　
　　禁止以直接填埋的方法处理电子废物。
　　
　　拆解、利用、处理电子废物应当在专门作业场合进行。作业场合应当接纳防雨、防地面渗漏的步伐，并有收集泄漏液体的设施。拆解电子废物，应当首先将铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管、多氯联苯电容器、制冷剂等去除并分类收集、贮存、利用、处理。
　　
　　贮存电子废物，应当接纳避免因破碎或者其他原因导致电子废物中有毒有害物质泄漏的步伐。破碎的阴极射线管应当贮保存有盖的容器内。电子废物贮存期限不得凌驾一年。
　　
　　第十二条　县级以上人民政府情况�；ば姓鞴懿糠钟腥ㄒ蟛鸾狻⒗谩⒋淼缱臃衔锏牡ノ话雌诒ǜ娴缱臃衔锞硕榭�。
　　
　　县级以上人民政府情况�；ば姓鞴懿糠钟Φ蓖ü槊婧瞬楹褪档丶觳榈确椒ń屑喽郊觳�，并将监督检查情况和处理结果予以纪录，由监督检查人员签字后归档。监督抽查和监测一年不得少于一次。
　　
　　县级以上人民政府情况�；ば姓鞴懿糠址⒚饔胁磺泻锨榭霰；げ椒パ槭占案袷碧跫⑶榻谇嵛⒌�，可以责令限期整改；经实时整改并未造成危害结果的，可以不予处分。
　　
　　第十三条　本步伐施行前已经从事拆解、利用、处理电子废物运动的单位（包括个体工商户），具备下列条件的，可以自本步伐施行之日起120日内，凭据本步伐的划定，向所在地设区的市级以上地方人民政府情况�；ば姓鞴懿糠稚昵肱剂腥肓偈泵�，并提供下列相关证明文件：
　　
　�。ㄒ唬┮岩婪ㄖ卫砉ど坦液攀中�，取得营业执照；
　　
　�。ǘ┣榭霰；ど枋┮丫榭霰；ば姓鞴懿糠挚⒐ぱ槭占案�；
　　
　�。ㄈ┮丫泻匣蛘呔那泻媳静椒セǖ那榭霰；げ椒パ槭仗跫�，能够抵达电子废物拆解利用处理情况�；ぜ际豕娣逗椭卫硪�；
　　
　�。ㄋ模┪廴疚锱欧偶八⒐烫宸衔锘蛘咭禾衔锏睦没蛘叽砬泻锨榭霰；ど枋┛⒐ぱ槭帐钡囊�。
　　
　　设区的市级以上地方人民政府情况�；ば姓鞴懿糠钟Φ弊允芾砩昵胫掌�20个事情日内，对申请单位提交的证明质料进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查，切合条件的，列入临时名录，并予以通告；不切合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
　　
　　列入临时名录经营期限满三年，并切合本步伐第七条第二款所列条件的，列入名录。
　
第三章　相关方责任
　　
　　第十四条　电子电器产品、电子电气设备的生产者应当依据国家有关执法、行政规则或者规章的划定，限制或者淘汰有毒有害物质在产品或者设备中的使用。
　　
　　电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者，应当依据国家有关划定果真产品或者设备所含铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）等有毒有害物质，以及不当利用或者处理可能对情况和人类健康影响的信息，产品或者设备放弃后以情况无害化方法利用或者处理的要领提示。
　　
　　电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者，应当依据国家有关划定建立接纳系统,接纳放弃产品或者设备，并卖力以情况无害化方法贮存、利用或者处理。
　　
　　第十五条　有下列情形之一的，应当将电子废物提供或者委托给列入名录（包括临时名录）的具有相应经营规模的拆解利用处理单位（包括个体工商户）进行拆解、利用或者处理：
　　
　�。ㄒ唬┍⒐ひ档缱臃衔锏牡ノ�，未自行以情况无害化方法拆解、利用或者处理的；
　　
　�。ǘ┑缱拥缙鞑贰⒌缱拥缙璞干摺⑾壅摺⒔谡摺⑹褂谜摺⒎禄蛘呶拚摺⒃僦圃煺�，放弃电子电器产品、电子电气设备的；
　　
　�。ㄈ┎鸾饫么淼ノ唬òǜ鎏骞ど袒В�，不可完全拆解、利用或者处理电子废物的；
　　
　�。ㄋ模┯泄匦姓鞴懿糠衷谛姓卫碓硕�，依法收缴的不法生产或者进口的电子电器产品、电子电气设备需要拆解、利用或者处理的。
　　
　　第十六条　爆发工业电子废物的单位，应当纪录所爆发工业电子废物的种类、重量或者数量、自行或者委托第三方贮存、拆解、利用、处理情况等；并依法向所在地县级以上地方人民政府情况�；ば姓鞴懿糠痔峁┑缱臃衔锏闹掷唷⒈⒘俊⒘飨颉⒉鸾狻⒗谩⒅妗⒋淼扔泄刈柿�。
　　
　　纪录资料应当生存三年。
　　
　　第十七条　以整机形式转移含铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器的放弃电子电器产品或者电子电气设备等电子类危险废物的，适用《固体废物污染情况防治法》第二十三条的划定。
　　
　　转移历程中应当接纳避免放弃电子电器产品或者电子电气设备破碎的步伐。

第四章　罚　则
　　
　　第十八条　县级以上人民政府情况�；ば姓鞴懿糠治シ幢静椒セ�，不依法履行监督治理职责的，由本级人民政府或者上级情况�；ば姓鞴懿糠忠婪ㄔ鹆罹勒�；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依据国家有关划定给予行政处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。
　　
　　第十九条　违反本步伐划定，拒绝现场检查的，由县级以上人民政府情况�；ば姓鞴懿糠忠谰荨豆烫宸衔镂廴厩榭龇乐畏ā吩鹆钕奁诰勒�；拒不纠正或者在检查时弄虚作假的，处2000元以上2万元以下的�？�；情节严重，但尚构不可刑事处分的，并由公安机关依据《治安治理处分法》处5日以上10日以下拘留；组成犯法的，依法追究刑事责任。
　　
　　第二十条　违反本步伐划定，任何个人或者未列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处理电子废物运动的，凭据下列划定予以处分：
　　
　�。ㄒ唬┪椿竦们榭霰；げ椒パ槭占案竦�，由审批该建设项目情况影响评价文件的人民政府情况�；ば姓鞴懿糠忠谰荨督ㄉ柘钅壳榭霰；ぶ卫硖趵吩鹆钔Ｖ共鸾狻⒗谩⒋淼缱臃衔镌硕�，可以处10万元以下�？�；
　　
　�。ǘ┪慈〉糜抵凑盏�，由工商行政治理部分依据《无照经营查处取缔步伐》依法予以取缔，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原质料、产品等财物，并处5万元以上50万元以下的�？�。
　　
　　第二十一条　违反本步伐划定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府情况�；ば姓鞴懿糠衷鹆钕奁谡�，并处3万元以下�？睿�
　　
　�。ㄒ唬┙赐耆鸾狻⒗没蛘叽淼牡缱臃衔锾峁┗蛘呶懈腥朊迹ò偈泵迹┣揖哂邢嘤婺５牟鸾饫么淼ノ唬òǜ鎏骞ど袒В┮酝獾牡ノ换蛘吒鋈舜邮虏鸾狻⒗谩⒋碓硕�；
　　
　�。ǘ┎鸾狻⒗煤痛淼缱臃衔锊磺泻嫌泄氐缱臃衔镂廴痉乐蔚南喙乇曜肌⒓际豕娣逗图际跽叩囊�，或者违反本步伐划定的禁止性技术、工艺、设备要求的；
　　
　�。ㄈ┲妗⒉鸾狻⒗谩⒋淼缱臃衔锏淖饕党『喜磺泻弦蟮�；
　　
　�。ㄋ模┪窗椿ḿ吐季榭觥⑷粘Ｇ榭黾嗖馐荨⑺⒐ひ档缱臃衔锏挠泄厍榭龅�，或者情况监测数据、经营情况纪录弄虚作假的；
　　
　�。ㄎ澹┪窗磁嘌抵贫群图苹信嘌档�；
　　
　�。┲娴缱臃衔锪杓菀荒甑�。
　　
　　第二十二条　列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染情况防治法》等有关执法、行政规则划定，有下列行为之一的，依据有关执法、行政规则予以处分：
　　
　�。ㄒ唬┥米怨乇铡⑾兄没蛘卟鸪廴痉乐紊枋⒊『系�；
　　
　�。ǘ┪唇幽晌藓聿椒�，随意倾倒、堆放所爆发的固体废物或液态废物的；
　　
　�。ㄈ┰斐晒烫宸衔锘蛞禾衔镅锷ⅰ⒘魇А⑸┗蛘咂渌榭鑫廴镜惹榭鑫シㄐ形�；
　　
　�。ㄋ模┎徽Ｊ褂梦廴痉乐紊枋┑�。
　　
　　有前款第一项、第二项、第三项行为的，划分依据《固体废物污染情况防治法》第六十八条划定，处以1万元以上10万元以下�？�；有前款第四项行为的，依据《水污染防治法》、《大气污染防治法》有关划定予以处分。
　　
　　第二十三条　列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染情况防治法》等有关执法、行政规则划定，有造成固体废物或液态废物严重污染情况的下列情形之一的，由所在地县级以上人民政府情况�；ば姓鞴懿糠忠谰荨豆烫宸衔镂廴厩榭龇乐畏ā泛汀豆裨汗赜诼涫悼蒲す墼銮壳榭霰；さ木龆ā返幕�，责令限其在三个月内进行治理，限产限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理任务的，责令其在三个月内停产整治；逾期仍未完成治理任务的，报经本级人民政府批准关闭：
　　
　�。ㄒ唬┪：ι钜盟吹�；
　　
　�。ǘ┰斐傻叵滤蛘咄寥乐亟鹗羟榭鑫廴镜�；
　　
　�。ㄈ┮蛭Ｏ辗衔镅锷ⅰ⒘魇А⑸┰斐汕榭鑫廴镜�；
　　
　�。ㄋ模┰斐汕榭龉πナ薹ɑ指辞榭鲈吹�；
　　
　�。ㄎ澹┢渌斐晒烫宸衔锘蛘咭禾衔镅现匚廴厩榭龅那樾�。
　　
　　第二十四条　县级以上人民政府情况�；ば姓鞴懿糠址⒚饔形シ幢静椒サ男形�，依据有关执法、规则和本步伐的划定应当由工商行政治理部分或者公安机关行使行政处分权的，应当实时移送有关主管部分依法予以处分。
　
第五章　附　则
　　
　　第二十五条　本步伐中下列用语的寄义：
　　
　�。ㄒ唬┑缱臃衔�，是指放弃的电子电器产品、电子电气设备(以下简称产品或者设备)及其放弃零部件、元器件和国家情况�；ぷ芫只嵬泄夭糠只扇氲缱臃衔镏卫淼奈锲贰⑽镏�。包括工业生产运动中爆发的报废产品或者设备、报废的半制品和下脚料，产品或者设备维修、翻新、再制造历程爆发的报废品，日常生活或者为日常生活提供效劳的运动中放弃的产品或者设备，以及执规律则禁止生产或者进口的产品或者设备。
　　
　�。ǘ┕ひ档缱臃衔�，是指在工业生产运动中爆发的电子废物，包括维修、翻新和再制造工业单位以及拆解利用处理电子废物的单位（包括个体工商户），在生产运动及相关运动中爆发的电子废物。
　　
　�。ㄈ┑缱永辔Ｏ辗衔�，是指列入国家危险废物名录或者凭据国家划定的危险废物鉴别标准和鉴别要领认定的具有危险特性的电子废物。包括含铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器等的产品或者设备等。
　　
　�。ㄋ模┎鸾�，是指以利用、贮存或者处理为目的，通过人工或者机械的方法将电子废物进行拆卸、解体运动；不包括产品或者设备维修、翻新、再制造历程中的拆卸运动。
　　
　�。ㄎ澹├�，是指从电子废物中提取物质作为原质料或者燃料的运动，不包括对产品或者设备的维修、翻新和再制造。
　　
　　第二十六条　本步伐自2008年2月1日起施行。

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