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“2016年以来，随着煤炭供应侧结构性革新的深入推进，煤炭企颐魅整体税费呈逐步下降趋势，增强了企业转型生长能力，可是，煤炭企业实际增值税税率高的问题依然突出，部分企业税费担负呈逐年上升趋势，成为困扰煤炭行业脱困生长的难题 。”全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东说 。
姜耀东指出，现在煤企税费担负重主要体现在四个方面：
一是企业税费担负呈逐年上升趋势 。以某大型煤炭企业为例，企业税费担负由2017年的14.48%，划分提高到2018年的18.65%、2019年的17.78%和2020年前5个月的23.97% 。二是企业实际增值税税率高的问题突出 。据某大型煤炭企业测算，自2019年4月增值税税率调解为13%以来，企业实际增值税税负为8.39%，比化工行业、电力行业、钢铁行业划分横跨5.45个百分点、3.56个百分点、6.1个百分点 。三是矿业权出让收益革新加重了企业担负 。以国家能源集团某煤矿为例，矿山效劳年限在70年以上，而矿业权出让收益要求30年内缴清，这意味着企业需在近80%资源未动的情况下提前支付所有用度 ；同时，评估后采矿权出让收益较之前增加70亿元，增加了煤矿生产前期投入 。四是资源税革新后，部分� 。ㄗ灾吻⒅毕绞校┪乜硭霸瓷系髯试此八奥�，企业资源税税费担负加重，有的企业资源税是革新前的2.16倍 。别的，保水开采等绿色开采优惠税收政策退出，耕地占用税、环保税、水资源税革新后标准相应提高也增加了企业的税费担负 。加速推进煤炭税费革新、改善营商情况、切实减轻企业税费担负迫在眉睫 。
对此，姜耀东建议，深入贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费的事情安排，进一步降低煤炭增值税税率 。将切合煤炭企业投入特点，但无法取得增值税专用发票的土地塌陷赔偿费、征地拆迁费、探矿权价款、采矿权价款、情况治理投入、银行贷款利息等实行定率抵扣，列入增值税的抵扣规模 ；厘清矿业权与矿产资源价值关系，减免征收矿业权出让收益金和资源税 ；完善长距离大宗货物运价浮动机制，取消各省市单独收取的政策性收费，取消铁路建设基金，减少煤炭企业物流本钱 。
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