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日前，国家矿山宁静监察局对外称，截至2020年底，全国3338处煤矿实现宁静监控、人员定位、工业视频“三大系统”联网数据接入和危害监测，三等及以上尾矿库实现联网和在线监测，率先建成煤矿宁静危害监测“一张网”，成为国家首批“互联网+监管”系统重点示范应用。
作为推进煤矿宁静治理能力现代化的重要组成部分，煤矿宁静信息化建设的整体情况怎样？推进难点以及下一步事情重点是什么？带着这些问题，记者近日采访了国家矿山安监局政策规则和科技装备司相关卖力人。
从开到关实现网上“一站式”效劳
为突破原来单打独斗、各自为战的局面，国家矿山安监局确立总体生长计划，推进事情聚焦业务应用、集约、共享、融合等内容。经过2019年、2020年两年的建设，已开端形成较为完备的矿山宁静监管监察信息化体系。
“煤矿从开到关，可实现全历程线上申请、线上受理和线上批准的‘一站式’效劳。”国家矿山安监局政策规则和科技装备司相关卖力人介绍，目前已建成“功效完备、一体协同、智能辅助、共享共用”的监察业务系统，实现了业务使用人员、监察执法业务流程以及政务效劳事项线上治理全笼罩。2020年，全系统使用监察业务系统，完成监察执法15775矿次，查办事故隐患118676条，行政�？�14.89亿元。
在矿山宁静危害监测预警系统建设方面，开端实现了“先联网、先看见”的整体目标。截至2020年底，全国3338处煤矿实现宁静监控、人员定位、工业视频“三大系统”联网数据接入和危害监测，三等及以上尾矿库均实现联网和在线监测，率先建成煤矿宁静危害监测“一张网”。据悉，去年全舷立异监察执法方法，利用信息化系统，累计开展远程监察执法774矿次，查出隐患2592项，行政处分2738万元。
记者进一步了解到，煤矿宁静监管（监察）事项目录清单和检查实施清单已体例完成，36项监管事项、319个监管子项、119类检查实施清单已全部录入国家“互联网+监管”平台。同时，依托“全国一体化在线政务效劳平台”，连续推进在线政务效劳，矿山安监局政务效劳事项清、现阶段向各地方共享的政务效劳数据，以及共享方法、途径都均已明确。
缺乏统一认识和技术标准规范
在疫情防控新形势下，矿山宁静信息化建设也解决了不可到煤矿现场进行现场执法问题。一方面，国家矿山安监局制定了利用信息化系统联系指导省局事情机制，推动全系统开展远程监察执法；另一方面，开展视频会商，催促全系统增强信息化系统应用，革新已往简单现场检查的方法，探索形成“线上日常巡查+现场核查”的新监察方法。
“通过远程监察，检察煤矿井下人员数量是否超定额，领导带班制度执行情况，井下主要危险场合瓦斯浓度是否保存超限情况、一氧化碳浓度是否保存超限情况，对历史数据回溯统计，实时发明苗头倾向、系统性危害等。”上述卖力人告诉记者，国家局、各省局、分局可以在单位、家中足不出户的情况下，通过平台实时掌握联网煤矿复工复产状态和井下情况。
但在推进矿山宁静信息化建设历程中，还保存不少困难。一是在联网方面，各方认识有待进一步提高，需要明确的是，煤矿企业是利用联网数据对自身企业的危害进行管控，政府监管部分是利用联网数据剖析企业对危害管控的情况，并利用大数据、算法等技术剖析共性问题，从而预判区域、全国性危害，并为制定政策制度、监管监察提供参考和支撑。二是差别厂家产品数据传输、交换接口不兼容，无法进行有效的数据收罗汇聚，造成系统接入、联网困难，难以形成协力。上述卖力人直言，煤矿信息化缺少全面、科学、统一的标准体系，包括感知网络标准、数据资源标准、业务应用标准。他同时指出，国家矿山安监局正在凭据事情实际制定统一适用标准。
别的，由于部分煤矿受地舆位置偏僻、矿山基础条件等限制，保存联网困难；部分煤矿企业因不规范使用监测系统等原因，造成断网现象也时有爆发。
重点推进“电子封条”建设
随着信息化建设不绝推进，信息技术被广泛应用于各个领域。但由于煤矿井下地质条件庞大，高温、煤尘、瓦斯、水等因素造成井下作业情况差、种种大功率装备设备电磁滋扰大，目前5G等新一代信息技术、先进技术装备等较难适用煤矿井下卑劣情况，使用和维护本钱偏高。
上述卖力人体现，国家矿山安监局将继续以信息化手段推进矿山宁静监管监察能力现代化，形成一个较为完备的矿山宁静监管监察信息化体系；全面推进“互联网+监管”、“全国一体化在线政务效劳平台”两项建设事情；连续完善煤矿危害监测预警系统建设，统筹推进非煤矿山信息化建设，强化数据智能剖析与应用。
下一步，为有效防备矿山不法生产作业行为，将重点建设全国矿山“电子封条”智能监管系统，利用视频识别、物联网、大数据等技术，全天候监控关�？笊狡笠底刺�，严防明停暗开、日停夜开等不法违法行为。同时，通过推进全国煤矿宁静危害管控和隐患排查“一张网”建设，增强监管监察执法全历程纪录留痕及可回溯治理，以及数据综合剖析深度利用，为矿山监管监察部分分级、分类、动态监管、精准执法、智能决策提供支持。
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